Здравствуйте, наш рынок закрыли, у нас нет возможности вывезти товар в деревню, поэтому мы заняли места в неустановленном месте под торговлю, каждый день приходят участковые, и с администрации города и пишут на нас протоколы, подскажите как часто они имеют право их составлять на одного человека в месяц, на день могут написать до 3х протоколов на человека, это законно? И можно ли их обжаловать?
Здравствуйте!
В КоАП РФ нет правила, по которому на одного человека можно составить только определенное количество протоколов в день или месяц. Поэтому само по себе составление, например, трех протоколов за день не является незаконным. Однако каждый протокол должен относиться к самостоятельному факту административного правонарушения.
Согласно ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Поэтому в вашей ситуации принципиально важно, что именно сотрудники указывают в каждом протоколе: время, место и обстоятельства торговли.
Например, если в 10:00 вас привлекли за торговлю в неустановленном месте, после этого вы прекратили торговлю, а через некоторое время снова начали ее осуществлять, последующее нарушение при определенных обстоятельствах может рассматриваться как новый эпизод. Но если участковый составил протокол, а через час пришел сотрудник администрации и составил еще один фактически за тот же самый эпизод торговли, назначение нескольких наказаний может быть оспорено со ссылкой на ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ.
Кроме того, согласно ст. 28.2 КоАП РФ в каждом протоколе должны быть указаны место, время и событие правонарушения, а также конкретная статья КоАП РФ либо закона субъекта РФ, предусматривающая ответственность. Вы вправе давать объяснения и замечания и требовать копию протокола. Если считаете, что оформляется повторный протокол за тот же эпизод, рекомендую прямо написать в объяснениях: «С нарушением не согласен. По данному факту ранее уже составлен протокол №___ от ___, торговая деятельность после его составления не прекращалась, нового самостоятельного эпизода не совершалось».
Обжаловать привлечение к ответственности можно. Как правило, обжалуется не сам протокол, а вынесенное по результатам рассмотрения дела постановление. В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба подается в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления; пропущенный срок при наличии оснований может быть восстановлен.
