Считается ли собрание ТСЖ состоявшимся, если кандидаты в председатели и секретари не набрали голоса?

По общему правилу (ч. 3 ст. 45 ЖК РФ) собрание правомочно, если в нём приняли участие собственники (или их представители), которые в совокупности обладают более чем 50% голосов от общего числа голосов всех собственников в доме. Если в Вашем случае приняли участие собственники (или их представители), которые в совокупности обладают более чем 50% голосов от общего числа голосов всех собственников в доме, то собрание состоялось.

Тот факт, что по первым двум вопросам повестки (избрание председателя и секретаря собрания) большинство проголосовало «против», не отменяет факта проведения собрания. Просто по этим конкретным вопросам решения не приняты.

Важно не путать: отсутствие кворума делает собрание несостоявшимся, а «большинство против» по отдельным пунктам повестки означает лишь то, что решения по ним не прошли.

Результаты собрания (итоги голосования по всем вопросам повестки, включая те, по которым решение не принято) должен довести до сведения участников инициатор собрания. В вашей ситуации это правление ТСЖ, которое инициировало проведение собрания.

Согласно нормам (в частности, ст. 46 ЖК РФ, которая применяется и к собраниям членов ТСЖ в части порядка опубликования итогов), инициатор обязан разместить сообщение с итогами в помещении дома, которое заранее определено решением общего собрания как доступное для всех участников (например, доска объявлений в подъезде), не позднее чем через 10 дней со дня принятия решений. 

Дополнительно: если голосование проводилось с использованием информационной системы (например, ГИС ЖКХ), то обязанность разместить протокол и решения в электронной форме тоже лежит на инициаторе (или на администраторе собрания, если он был назначен). 

Герман, здравствуйте.

Да, собрание состоялось — при условии, что был кворум. Отклонение кандидатур председателя и секретаря собрание не отменяет: это просто непринятое решение по двум вопросам повестки. Результаты обязан довести до людей инициатор, то есть правление ТСЖ, и оно же в вашем случае подписывает протокол.

Здесь смешиваются два разных критерия, и в этом весь узел.

Правомочность — это только кворум. Для собрания собственников: участие обладателей более 50 процентов голосов от общего числа (ч. 3 ст. 45 ЖК РФ). Для собрания членов ТСЖ: более 50 процентов голосов от общего числа голосов членов товарищества (ч. 3 ст. 146 ЖК РФ). Та же конструкция в ГК: решение принято, если участвовало не менее половины участников сообщества (п. 1 ст. 181.2 ГК РФ).

Принятие конкретного решения — это уже большинство от числа участвовавших (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ). Большинство «против» по вопросам 1 и 2 означает, что по ним решение не принято. Правомочность собрания от этого не страдает, остальные вопросы повестки считаются как обычно. Менять повестку и выдвигать взамен новые кандидатуры собрание не вправе (ч. 2 ст. 46, ч. 2 ст. 146 ЖК РФ).

Учтите: в одном мероприятии у вас фактически два собрания — собственников и членов ТСЖ. Кворум по ним считается от разных баз, и результат может разойтись: одно состоялось, второе нет. Это проверяется по двум реестрам отдельно.

И деталь, которая снимает половину проблемы: собрание членов ТСЖ по закону ведёт председатель правления или его заместитель, а при их отсутствии — один из членов правления (ч. 5 ст. 146 ЖК РФ). Для членской части избирать председательствующего вообще не требовалось — норма назначает его сама.

Кто подписывает протокол. С 1 сентября 2025 года действует приказ Минстроя от 30.04.2025 № 266/пр (прежний № 44/пр отменён), и в нём прописан ровно ваш случай: если вопрос об избрании председательствующего и лиц, ведущих подсчёт голосов, был в повестке и кандидатуры отклонены, протокол подписывает инициатор собрания (п. 21 Требований). Инициатор у вас правление, значит подписывает председатель правления, действующий без доверенности (ч. 2 ст. 149 ЖК РФ). Если счётная комиссия избрана — подписывает наравне с инициатором.

Дальше по срокам:

Оформить протокол — не позднее 10 календарных дней с даты окончания собрания (п. 1 Требований). По каждому вопросу пишется результат с цифрами «за», «против», «воздержался», включая непринятые вопросы 1 и 2 (п. 15 Требований).
Довести итоги до собственников — инициатор, не позднее 10 дней со дня принятия решений, размещением сообщения в помещении дома, определённом решением собрания (ч. 3 ст. 46 ЖК РФ).
Разместить решения и протокол в ГИС ЖКХ — инициатор, не позднее 10 дней после проведения собрания (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
Передать подлинники в правление по акту приёма-передачи в те же 10 дней; правление в течение 5 дней направляет их в Мосжилинспекцию на хранение (ч. 1 и 1.1 ст. 46 ЖК РФ, п. 2 и 4 Порядка — приложение 2 к приказу № 266/пр).
По членскому собранию отдельной нормы о публикации итогов нет: порядок уведомления смотрите в уставе, плюс члены ТСЖ вправе знакомиться с протоколами общих собраний (ст. 143.1 ЖК РФ).

Что реально может пойти не так:

Кворум был — собрание правомочно, решения по остальным вопросам действуют, по вопросам 1 и 2 в протоколе фиксируется, что решение не принято.

Кворума не было — это прямо указывается в протоколе (пп. «е» п. 12 Требований), а любые решения такого собрания ничтожны (п. 2 ст. 181.5 ГК РФ).

Протокол подписан не тем лицом — это не ничтожность, а оспоримость: существенное нарушение правил составления протокола (подп. 4 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ), срок обжалования шесть месяцев со дня, когда собственник узнал о решении (ч. 6 ст. 46 ЖК РФ). Поэтому подпись инициатора по п. 21 — не бюрократия, а закрытие именно этого риска.

Был ли в повестке отдельный вопрос об избрании счётной комиссии и как по нему проголосовали? От этого зависит, подписывает протокол только правление или правление вместе со счётчиками, а подпись здесь  то место, за которое будут цепляться при оспаривании.

Проверка уже оформленного протокола и бюллетеней на риск отмены — это отдельный разбор документов, в формат ответа на вопрос он не помещается.

Здравствуйте, Герман.

Собрание считается состоявшимся, если на нем был обеспечен необходимый кворум. Согласно п. 1 ст. 181.2 ГК РФ, решение собрания считается принятым, если в голосовании участвовало не менее 50% от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Если кворум был набран, то собрание состоялось. Тот факт, что участники проголосовали «против» предложенных кандидатур председателя и секретаря, означает, что по этим конкретным вопросам повестки дня решение не принято. Это не делает собрание несостоявшимся в целом, если по другим вопросам повестки дня решения были приняты большинством голосов.
Если кворум не был набран, то собрание не имеет юридической силы, так как решения, принятые при отсутствии кворума, являются ничтожными в соответствии со ст. 181.5 ГК РФ.

кто должен опубликовать результаты этого собрания?

 Оформление результатов собрания — это  обязанность инициатора собрания и избранных органов, если они были избраны.

Согласноп. 3 ст. 181.2 ГК РФ, результаты голосования подтверждаются протоколом. В случае, если председатель и секретарь не были избраны, возникает правовая неопределенность в подписании протокола. Однако, если на собрании не выбраны лица, уполномоченные подписывать протокол, его может подписать инициатор собрания.
Инициатор собрания обязан довести до сведения собственников итоги голосования и принятые решения в соответствии с ч. 3 ст. 46 ЖК РФ.

Но есть один важный момент, если повестка дня изначально была сформулирована так, что без избрания председателя и секретаря невозможно легитимное проведение дальнейшего голосования, то отказ в их избрании может привести к невозможности принятия решений по остальным вопросам повестки. В такой ситуации собрание фактически блокируется.

Для получения точной оценки легитимности протокола в вашей ситуации рекомендую Вам обратиться к уставу вашего ТСЖ, так как он может содержать дополнительные требования к процедуре избрания органов собрания.

Здравствуйте, Герман! 

Отказ большинства участников избрать предложенных председателя и секретаря сам по себе не означает, что собрание не состоялось.

Для общего собрания собственников решающим является наличие кворума: в голосовании должны принять участие собственники или их представители, обладающие более чем 50 процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в доме.

3. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/0007bd8e825a6eadd1de1cccb256d04cb5d980c3/

Это прямо предусмотрено ч. 3 ст. 45 ЖК РФ.

При наличии такого кворума собрание правомочно, а по первым двум вопросам просто фиксируется решение: кандидатуры председателя и секретаря не избраны.

Вместе с тем отсутствие избранных председателя и секретаря создает проблему с надлежащим оформлением протокола, но автоматически не аннулирует итоги голосования по остальным вопросам.

Правила оформления протоколов предусматривают его подписание председательствующим, секретарем и лицами, проводившими подсчет голосов.

Когда предложенные кандидатуры отклонены, в протоколе необходимо отразить результаты голосования по этим вопросам.

Функции по оформлению документов фактически остаются за инициатором собрания и лицами, которые организовали голосование и подсчет голосов.

Назначить других председателя и секретаря после завершения голосования без отдельного вопроса в утвержденной повестке нельзя, поскольку ч. 2 ст. 46 ЖК РФ запрещает принимать решения по вопросам, не включенным в повестку, и изменять повестку собрания.

2. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/219c3257c1aa4b0fb9896079a0f295343e523d37/

По вопросам компетенции общего собрания собственников решения оцениваются отдельно: каждое считается принятым либо отклоненным в зависимости от установленного законом количества голосов. Общее правило закреплено в ч. 1 ст. 46 ЖК РФ — решение принимается большинством голосов от общего числа голосов участвующих в собрании, кроме вопросов, для которых предусмотрено квалифицированное большинство.

Результаты обязан довести до сведения собственников инициатор собрания.

В Вашей ситуации инициатором выступило правление ТСЖ, поэтому именно правление должно организовать оформление протокола и публикацию итогов.

Согласно ч. 3 ст. 46 ЖК РФ решения и итоги голосования размещаются в определенном общим собранием и доступном собственникам помещении дома не позднее десяти дней со дня принятия решений.

3. Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/219c3257c1aa4b0fb9896079a0f295343e523d37/

Кроме того, по ч. 1 ст. 46 ЖК РФ инициатор обязан разместить протокол и решения в ГИС ЖКХ не позднее десяти дней после собрания, а подлинники передать правлению ТСЖ в тот же срок.

Правление затем направляет документы в орган государственного жилищного надзора в течение пяти дней с момента их получения на основании ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ.

1.1. Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, ...

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/219c3257c1aa4b0fb9896079a0f295343e523d37/

Для общего собрания членов ТСЖ применяются ст. 145 и 146 ЖК РФ, а также положения устава товарищества.

Согласно ч. 1.1 ст. 146 ЖК РФ положения ст. 45–48 ЖК РФ распространяются на порядок проведения собрания членов ТСЖ, когда иное не установлено разделом VI ЖК РФ.

Поэтому вывод аналогичен  — отрицательное голосование по кандидатам не прекращает собрание, но повышает риск оспаривания принятых решений из-за недостатков протокола.

Вам надо проверить устав ТСЖ: в нем может быть предусмотрено, кто председательствует, ведет протокол и оформляет результаты при не избрании предложенных кандидатур.

Само ТСЖ действует как товарищество собственников недвижимости на основании ст. 135 ЖК РФ.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/33ecfdb55ed899d39e4974d886cd96ca0e735039/

С уважением, Дарья