Здравствуйте!
В данном случае нет, судебный исполнитель не имеет права списывать штраф за безбилетный проезд без решения суда. Я поясню, как это работает, чтобы было понятнее.
Дело в том, что сам по себе штраф за безбилетный проезд — это административное наказание. Его назначает не суд, а уполномоченный орган (например, административная комиссия в субъекте РФ) в постановлении. Пока это постановление не оспорено и не отменено, оно обязательно к исполнению.
Приставы подключаются к процессу только в одном случае: если вы не уплатили штраф в установленный срок (обычно 60 дней со дня вступления постановления в законную силу).
Тогда суд, рассмотрев материалы (в том числе само постановление о назначении штрафа), выносит решение о взыскании — и уже на этом основании возбуждается исполнительное производство. И только после этого судебный пристав-исполнитель получает право на принудительное взыскание, в том числе путём списания средств со счетов.