Можно ли расторгнуть муниципальный контракт на обращение с животными задним числом из-за уменьшения лимитов?

Здравствуйте, Екатерина!

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ   для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.(ст.95 Закона №44-ФЗ)

Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. (ст.782 ГК РФ).

Может ли заказчик расторгнуть с нами данный контракт как он хочет с 09.08.2026 г. И как потом требовать оплату за текущие дни с 09.08.2026 г.? 

Да, заказчик может расторгнуть  контракт, заключенный с Вами, если такое условие предусмотрено самим контрактом.

При этом заказчик  вправе расторгнуть контракт  только при условии оплаты фактически понесенных Вами расходов.

Под фактическим расходами  понимаются необходимые  расходы исполнителя,   которые он понес, в том числе   в счет еще не оказанных до момента  отказа заказчика от исполнения договора услуг..

 2. Односторонний отказ заказчика от исполнения договора возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 782 ГК РФ) не прекращает обязательства заказчика оплатить исполнителю необходимые расходы, которые он понес в счет еще не оказанных до момента одностороннего отказа заказчика от исполнения договора услуг.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ  от 21 декабря 2005 г. N 104

Поэтому при расторжении договора по инициативе заказчика  Вы вправе будете в судебном порядке требовать  оплаты  за  фактические  расходы.

Здравствуйте, Екатерина.

С учетом представленных документов можно говорить, что закон на вашей стороне и Ваша позиция является правомерной и сильной.

Действия Заказчика по принудительному расторжению контракта задним числом, а также попытка в одностороннем порядке изменить цену — это недобросовестные и, скорее всего, незаконные действия. Вы имеете полное право отказаться от подписания соглашения о расторжении.

В общем случае Заказчик не может обязать вас пойти на расторжение контракта.

Досрочно расторгнуть контракт в одностороннем порядке Заказчик может, но ему потребуются для этого существенные основания. Сокращение лимитов является основанием для пересмотра условий (например объема и срока), но не расторжения. Если лимиты покрывают часть еще не выполненных работ, в таком случае расторжение может быть признано незаконным.

Ваше уведомление датировано 14.08.2026, поэтому отказ с 09.08.2026 — это попытка злоупотребить правом, которая будет признана судом недействительной.

В общем случае Вам выгодно продолжать оказывать услуги и настаивать на том, что контракт действует до его законного расторжения. Поскольку ваше уведомление об отказе от допсоглашения поступило 13.08.2026, а предложение о расторжении — 14.08.2026, вы можете утверждать, что контракт не расторгнут. Следовательно, услуги за этот период должны быть оплачены по цене контракта.

В данном случае закон на вашей стороне и при правильном поведении вы не должны понести какие-либо риски и убытки по этому контракту.

Требуется более подробный ответ? Тогда вы можете обратиться ко мне в личный чат. Если мой ответ был достаточно полезен Вам, можете выразить благодарность по ссылке pravoved.ru/pay/lawyer-reward/id/581635/

Здравствуйте, Екатерина! 

Подписывать соглашение о расторжении с 09.08.2026 г. я бы не рекомендовал.

Само предложение Заказчика контракт не прекращает. В письме Администрация именно предлагает расторгнуть контракт по соглашению сторон с 09.08.2026 г., а без согласия Исполнителя такое расторжение не состоится.

Уменьшение лимитов бюджетных обязательств вовсе не означает автоматического уменьшения цены контракта. По ст. 95 Закона № 44-ФЗ при уменьшении ЛБО Заказчик должен согласовать с Исполнителем новые условия: цену, объем и при необходимости сроки исполнения. Навязать прежний объем услуг по сниженной цене он не вправе.

Тем более, что предложенное дополнительное соглашение прямо предусматривает, что оно вступает в силу только со дня его подписания сторонами. При этом Заказчик хотел снизить сумму цен единиц.  Вы от подписания отказались, следовательно, пока действует прежняя цена.

Дата 09.08.2026 г. также вызывает вопросы, т.к. приказ № 79 устанавливает применение новых нормативов с 10.08.2026 г.  Поэтому даже основание, на которое ссылается Заказчик, возникло позднее предлагаемой даты расторжения.

Отказ от подписания соглашения сам по себе нарушением контракта не является и в РНП за это не включают. Если Заказчик захочет прекратить контракт в одностороннем порядке, он должен соблюсти специальную процедуру ст. 95 Закона № 44-ФЗ и прекратить контракт задним числом таким способом нельзя.

Услуги по фактическому содержанию животных с 09.08.2026 можно продолжать предъявлять к приемке по действующему контракту и действующим ценам. Особенно важно фиксировать количество животных, дни содержания, кормление, расходы, работу персонала и иные затраты. В вашем письме уже указано, что в приюте находится 233 собаки в 121 вольере и содержание носит ежедневный непрерывный характер.

При этом я бы осторожнее относился к формулировке вашего письма о «приостановке исполнения обязательств по отлову», т.к. Заказчик может попытаться использовать ее как доказательство нарушения. Лучше отдельно зафиксировать, что дальнейший отлов невозможен именно из-за отсутствия мест в приюте и потребовать от Заказчика решить вопрос размещения животных.

То есть оптимальная позиция сейчас на мой взгляд такая, что контракт действующий, на снижение цены не согласны, расторжение задним числом не подписываем, фактически оказанные услуги требуем оплатить по действующим условиям; при реальном сокращении ЛБО готовы обсуждать соразмерное изменение объема услуг, но не сохранение прежнего объема по сниженной цене.