Мне 19 лет. Хочу поехать заграницу на неопределённый срок. Есть загранпаспорт на 10 лет до 2035 года. По закону я должен обновить паспорт в 20 лет, но к тому времени меня не будет в стране. Какие санкции ко мне может применить государство? Какие права у меня останутся? Действительны ли доверенности, если они были сделаны до просрочки паспорта, но нового паспорта у человека нет?
Здравствуйте!
Здесь важно разделить внутренний паспорт РФ и заграничный паспорт. Сам факт достижения 20 лет не делает ваш загранпаспорт автоматически недействительным.
Ваш внутренний паспорт действительно подлежит замене в 20 лет. По действующему Положению о паспорте гражданина РФ он сохраняет действительность до оформления нового паспорта, но максимум 90 календарных дней после достижения 20-летия.
При этом ваш загранпаспорт, выданный на 10 лет и действующий до 2035 года, имеет самостоятельный срок действия. Закон № 114-ФЗ прямо устанавливает, что загранпаспорт с электронным носителем выдается на 10 лет. Достижение вами 20-летнего возраста само по себе не прекращает его действие. Поэтому, если вы уедете, например, в 19 лет и будете находиться за границей после 20-летия, ваш действующий загранпаспорт продолжит удостоверять вашу личность за пределами России до указанной в нем даты окончания, при условии отсутствия иных оснований для его недействительности.
Что касается санкций. Основная ответственность за использование недействительного внутреннего паспорта предусмотрена ст. 19.15 КоАП РФ: штраф составляет от 2 000 до 3 000 рублей, а в Москве и Санкт-Петербурге — от 3 000 до 5 000 рублей. Однако сама статья говорит именно о проживании по месту пребывания или месту жительства в жилом помещении в РФ без паспорта либо с недействительным паспортом. Поэтому если после 20 лет вы фактически постоянно находитесь за границей, нельзя автоматически утверждать, что вам будут начислять какой-то штраф просто за то, что российский внутренний паспорт не заменен.
Более того, действующее Положение предусматривает обязанность иметь внутренний паспорт именно для граждан РФ, проживающих в Российской Федерации. Поэтому длительное нахождение за рубежом существенно меняет ситуацию. При возвращении и фактическом проживании в России с просроченным внутренним паспортом уже возникает риск ответственности по ст. 19.15 КоАП РФ.
При этом просрочка внутреннего паспорта не лишает вас российского гражданства и основных гражданских прав. Вы не перестаете быть гражданином РФ, сохраняете право собственности на имущество, наследственные права, право заключать договоры, обращаться в российские органы власти, пользоваться банковскими и иными гражданскими правами и т. д. Проблема заключается прежде всего в невозможности нормально использовать недействительный внутренний паспорт там, где требуется документ, удостоверяющий личность на территории РФ.
Теперь о доверенностях. Само по себе последующее достижение доверителем 20-летнего возраста и последующая недействительность его внутреннего паспорта не прекращают уже выданную доверенность. Статья 188 ГК РФ содержит основания прекращения доверенности: истечение ее срока, отмена, отказ представителя, смерть доверителя или представителя и некоторые другие обстоятельства. Недействительность паспорта в этом перечне отсутствует.
Поэтому, например, если в 19 лет вы нотариально выдали матери доверенность на управление квартирой до 2030 года, а затем вам исполнилось 20 лет и внутренний паспорт стал недействительным, доверенность сама по себе продолжит действовать.
Но есть практический нюанс. В доверенности обычно указываются паспортные данные доверителя и представителя как сведения, индивидуализирующие лицо. Поэтому конкретный банк, Росреестр, нотариус или иной орган может потребовать подтверждения личности либо возникновения/изменения соответствующих данных. Это не означает автоматического прекращения доверенности, но может создать технические сложности при ее использовании.
Таким образом, в вашей ситуации наиболее безопасная схема выглядит так: уехать за границу до 20 лет с действующим загранпаспортом, после 20-летия не использовать просроченный внутренний паспорт как действующий документ, а при необходимости оформить новый через российское консульское учреждение за рубежом либо решить вопрос с его заменой при возвращении в РФ. Сам загранпаспорт до 2035 года от достижения 20 лет автоматически не аннулируется.
И еще один важный момент: если под «поехать заграницу на неопределенный срок» вы подразумеваете фактический переезд и длительное проживание за рубежом, вопрос с воинской обязанностью, налоговым резидентством, регистрацией и возможностью беспрепятственного возвращения в РФ нужно рассматривать отдельно — недействительность внутреннего паспорта и действительность загранпаспорта здесь не являются единственными юридически значимыми обстоятельствами.
С наилучшими пожеланиями, Хабас Феликсович.
