Оформление ребенка в детсад. Сложности

Здравствуйте. Оформляю ребенка в детсад. Мы с мужем уезжаем на учебу в др.город и не имеем возможности забрать ребенка с собой. Ребенка оставляем на бабушку(50 лет).в детском саду сказали оформлять опеку бабушке на внука. Пошли в комметет опеки,там нам предоставили список документов на опеку. Он един как для детей сирот так и для детей с родителями! И вообще посоветовали обойтись как нибудь без этого оформления, как все)))). Но в детском саду упираются и требуют предоставления официальной бумаги,по которой моя мама имеет право заниматься ребенком! Они считают,что только родители должны приводить,забирать и посещать родительские собрания,а не бабушки(дедушки). Подскажите пожалуйста,какую бумагу можно кроме документа опеки предоставить в дс чтобы администрация успокоилась? В противном случае они отказываются принимать ребенка в сад. И скажите,правомерны ли вообще подрбные требования администрации сада? Спасибо.