Какая статья закона регулирует порядок приема и рассмотрения первичных заявлений на аренду?

Добрый день.

да действительно.

Так как подано второе заявление участок будет выставлен на торги.

В соответствии с пунктом 1 ст. 30 Земельного кодекса Российской
Федерации (далее — ЗК РФ) предоставление земельных участков для
строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:
1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с
предварительным согласованием мест размещения объектов.
В силу п. 11 ст. 30 ЗК РФ в
случае предоставления земельного участка гражданину для индивидуального
жилищного строительства предварительное согласование места размещения
объекта не проводится.
Пунктом 4 ст. 30 ЗК РФ установлен порядок предоставления
земельного участка для строительства без предварительного согласования
места размещения объекта. При этом подп. 3 п. 4 ст. 30 ЗК РФ
предусмотрено, что передача земельных участков в аренду для
строительства без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается
при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о
наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае,
если имеется только одна заявка.

Пунктом 3 ст. 30.1 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельного
участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может
осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в
предоставлении земельного участка.
В двухнедельный срок со дня получения заявления
гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный
орган государственной власти или орган местного самоуправления,
предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, может принять решение о
проведении аукциона по продаже земельного участка или права на
заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать
сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного
участка с указанием местоположения земельного участка, его площади,
разрешенного использования в периодическом печатном издании,
определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации, главой муниципального образования, а также разместить
сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте
соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации
федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской
Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта
муниципального образования) в сети «Интернет».
В случае, если по истечении месяца со дня
опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду
земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган
государственной власти или орган местного самоуправления,
предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, принимает решение о
предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в
аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор
аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в
двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого
земельного участка.
В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого
земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение
договора аренды земельного участка.

Таким образом если будет подана еще одна заявка, то будут торги в форме аукциона.

Здравствуйте!

Пунктом 1 ст. 34
Земельного кодекса РФ определено, что органы государственной власти и органы
местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными
участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах
эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур
предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны
принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких
земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений.
Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными
процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для
отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом. Указанные органы
также обязаны: уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и
иной недвижимостью специальный орган; обеспечить подготовку информации о
земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на
определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и
заблаговременную публикацию такой информации.

В соответствии с п. 2 ст. 30
ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства в собственность без
предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется
исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со ст. 38
ЗК РФ, за исключением случаев, предусмотренных п. 2.1 ст. 30
ЗК РФ.

Согласно абз. 5 и
6 пп. 1 п. 4 ст. 30
ЗК РФ при предоставлении земельного участка для строительства без
предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в
следующем порядке: принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов)
или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов,
аукционов); публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или
приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов,
аукционов).Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости
установления собственником земельного участка условий (обязанностей) по
использованию земельного участка.

Поэтому, исходя из
Вашей ситуации, поскольку на данный участок ни у кого преимущественного права нет,
то согласно Постановлению Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 (ред. от
15.09.2011) «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в
государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на
заключение договоров аренды таких земельных участков»: при продаже
находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной
собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких
земельных участков функции организатора торгов определяются соответственно
полномочным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или
органом местного самоуправления.

Задаток для участия в торгах определяется в
размере не менее 20 процентов начальной цены земельного участка или начального
размера арендной платы.

Решение об отказе в проведении торгов может
быть принято организатором торгов в сроки, предусмотренные гражданским законодательством
Российской Федерации, о чем он извещает участников торгов не позднее 5 дней со
дня принятия данного решения и возвращает в 3-дневный срок внесенные ими
задатки.

Последствия отказа
от проведения торгов определяются в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации.

Извещение о проведении торгов должно быть
опубликовано в средствах массовой информации, определенных Правительством
Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской
Федерации или органом местного самоуправления, не менее чем за 30 дней до даты
проведения торгов

Должна ли комиссия рассматривать новое заявление или будет сделана публикация в газету???

Ольга

Согласно ст.   ЗК РФ, при подаче двух или более заявлений на аренду земельного участка, находящегося в муниципальной или государственной собственности, участок выставляется на торги:

п. 4 ст. 30 ЗК РФ:

4. Предоставление земельного участка для
строительства без предварительного согласования места размещения объекта
осуществляется в следующем порядке:

1) проведение работ по формированию земельного участка:

выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом
от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»
(далее — Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости»),
работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов,
содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового
учета сведения о таком земельном участке (далее — кадастровые работы),
осуществление государственного кадастрового учета такого земельного
участка;

определение разрешенного использования земельного участка;

определение
технических условий подключения (технологического присоединения)
объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за
подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям
инженерно-технического обеспечения (далее — плата за подключение
(технологическое присоединение));

принятие решения о проведении торгов
(конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без
проведения торгов (конкурсов, аукционов);

публикация сообщения о проведении торгов
(конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных
участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

2) утратил силу;

3) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по
продаже земельного участка или продаже права на заключение договора
аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду
без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления
гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении
земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения
торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и
заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой
передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;

4) подписание протокола о результатах торгов
(конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка
в результате предоставления земельного участка без проведения торгов
(конкурсов, аукционов).

порядок проведения торгов:

Статья 38.
Приобретение земельного участка из земель, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, или права на заключение договора
аренды такого земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах)

1. Предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30
настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами или
право на заключение договора аренды такого земельного участка.

2. В качестве продавца земельного участка или
права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает
исполнительный орган государственной власти или орган местного
самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В качестве
организатора торгов (конкурсов, аукционов) выступает собственник или
действующая на основании договора с ним специализированная организация.

3. Собственник земельного участка определяет
форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета
торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка.

4. Порядок организации и проведения
торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на
заключение договоров аренды таких земельных участков определяется
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим

5. Порядок организации и проведения
аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, либо права на
заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, для жилищного
строительства определяется статьей 38.1 настоящего Кодекса.

6. Порядок организации и проведения
аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных
участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, для их комплексного освоения в целях жилищного
строительства определяется статьей 38.2 настоящего Кодекса.

Следовательно, при наличии второй заявки- проведение торгов обязательно.

Ольга, добрый день.

Мое мнение, что торгов тут быть не может. Так как этот участок прилегает к Вашему дому, т.е. у него должно быть разрешенное использование,  эксплуатация жилого дома адрес такой-то, и отдать его в аренду кому-то еще просто не могут. Поэтому администрация Вам сразу дала добро. При аукционе участки выделяются для строительства, у Вас же реконструкция.

[Земельный кодекс РФ]
[Глава V]
[Статья 34] 

2. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных
участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных
со строительством, подают в письменной или электронной форме.

4. Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2
настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа
государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с
учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления
указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему
расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой
карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет
выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается
с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого
земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О
государственном кадастре недвижимости».

К тому же аптека к Вашему участку только прилегает и собственно на него не претендует.

Здравствуйте, Ольга.

Данный вопрос регулирует Земельный кодекс РФ.

Исходя из письма Администрации, у вас будет предоставление земельного участка " с предварительным согласованием мест размещения объектов". 

п. 5 ст.30 Земельного кодекса

5. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;

3) утратил силу. — Федеральный закон от 13.05.2008 N 66-ФЗ;

4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса.

Статья 32. Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства

1. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.

2. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства. Для принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления запрашивает кадастровый паспорт земельного участка (его копию, сведения, содержащиеся в нем) в органе, осуществляющем кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, если такой документ не представлен гражданином или юридическим лицом по собственной инициативе.

3. Утратил силу с 1 января 2007 года. — Федеральный закон от 18.12.2006 N 232-ФЗ.

4. Условия предоставления земельных участков для государственных или муниципальных нужд должны предусматривать возмещение всех убытков, связанных с изъятием этих земельных участков у землепользователей, землевладельцев, расторжением или прекращением договоров их аренды. Условия могут также предусматривать права других лиц, обременяющие предоставляемые земельные участки, или предусмотренные статьей 56 настоящего Кодекса ограничения использования земельных участков.

Т.к. заявок поступило 2, должны быть проведены торги.

При  предоставлении земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта (пп.3 п.4 ст. 30) передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.

Здравствуйте, Ольга!
Прикреплю для ознакомления Административный регламент по предоставлению Администрацией местного самоуправления Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства».

Оно определяет сроки и последовательность действий и
административных процедур при оказании муниципальной услуги по предоставлению
земельных участков для индивидуального жилищного строительства. 
Также для статьи можно посмотреть в Законе Республики Северная Осетия-Алания от 14.05.2004 N 17-РЗ(ред. от 06.06.2013)«Об особенностях регулирования земельных отношений в Республике Северная Осетия-Алания»
В этих нормативно-правовых актах также подробно прописан порядок обжалования решений и постановлений, на тот случай, если Вы с ними не согласны. 

Признать право собственности на участок в силу приобретательной давности не так просто. 

Из правоприменительной практики следует, что в суде Вам необходимо будет доказать не только то, что Вы владеете участком более 15 лет, но и другие обстоятельства.
1. То, что Вы владеете имуществом как своим собственным без оглядки на то, что у него есть собственник.

2. То, что Вы добросовестный владелец, т.е. не знали и не должны были знать об отсутствии у Вас права собственности. Отсутствие правоустанавливающего документа само по себе еще не означает недобросовестности владельца.
3. То, что Вы владели имуществом открыто, без утайки.

4. То, что Вы владели участком непрерывно, т.е. со стороны владельца отсутствовали сведения, свидетельствующие о признании им обязанности вернуть вещь собственнику, или предъявленные со стороны собственника иски о возврате имущества. 

Ольга, то, что Вы подали заявление о предоставлении участка на праве аренды, свидетельствует о том, что Вы знали об отсутствии у Вас права собственности. Сильно сомневаюсь, что суд удовлетворит Ваш иск.