Добрый день.
В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ,
Лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. В этом случае правила части 1.1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяются.
При ипотеке это должно быть сделано в течение шести месяцев после погашения кредита и снятия обременения, сейчас можно и до погашения ипотеки. Мать, получив маткапитал, дала соответствующее обязательство при подаче заявления. Если ипотека погашена, а доли детям не выделены — обязательство нарушено.
Прокуратура вправе оспорить сделку по продаже квартиры или подать иск о выделении долей, потребовать возврата маткапитала в бюджет, а также направить материалы проверки в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела за мошенничество. Прокурор может обратиться в суд в защиту прав несовершеннолетних на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, поскольку дети по возрасту не могут самостоятельно отстаивать свои права. Прокуратура и СФР проводят проверки и могут инициировать судебные процессы при наличии жалоб. На практике чаще всего СФР передаёт материалы о нарушениях в прокуратуру, после чего ведомство подаёт иск о выделении долей детям.
То, что Вам ответили, чтобы Вы шли в суд сами, это перекладывание называется. Прокуратура имеет прямое право и, более того, обязанность защищать права несовершеннолетних в силу ст. 45 ГПК РФ и ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации».
Обжалуйте ответ прокуратуры в вышестоящую прокуратуру (на уровень субъекта РФ), указав, что дети являются несовершеннолетними и не могут самостоятельно защитить свои права, а прокурор обязан это сделать в силу закона. Если Вы задаете вопрос от имени отца детей, то Вы вправе обратиться в суд как их законный представитель (ст. 64 СК РФ) с иском к матери о признании за детьми права собственности на доли в жилом помещении и понуждении к их выделению. Если дети достигли совершеннолетия, они могут подать иск самостоятельно.
Основная норма — ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, которая прямо устанавливает обязанность оформить жилое помещение в общую собственность всех членов семьи. Дополнительно применяются: ст. 60 СК РФ (имущественные права ребёнка), ст. 309 и 310 Гражданского кодекса РФ (обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения не допускается).
В п. 14 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал" указано
Доли родителей и детей в праве собственности на жилой дом, приобретенный исключительно за счет средств материнского (семейного) капитала, являются равными.
То есть доля детей рассчитывается пропорционально части стоимости, покрытой маткапиталом.
Направьте матери письменную досудебную претензию с требованием выделить доли в течение 30 дней и предупреждением об обращении в суд. Параллельно подготовьте исковое заявление. В иске просите суд определить доли всех членов семьи в праве собственности на квартиру пропорционально доле маткапитала в её стоимости. Также имеет смысл повторно обратиться в прокуратуру субъекта с жалобой на бездействие районной прокуратуры — иногда это даёт результат быстрее, чем собственный иск.
В принципе, прокурор вправе выступить в защиту прав детей и обратиться в суд с требованиями о выделении долей детям в собственность на основании ст. 44 Гражданского процессуального Кодекса РФ:
Но весь вопрос в том, что если Вы — отец детей, то вправе самостоятельно обратиться в суд, не привлекая государственные органы.