Сертификат на улучшение жилищных условий молодым семьям

Жилищный
сертификат – это бумага, которая удостоверяет право владельца на получение
субсидии для покупки недвижимости.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1050 от
17.12.2010 утверждаются Правила предоставления молодым семьям социальных
выплат на приобретение (строительство) жилья (далее – Правила).

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» является составляющей
программы «Жилище» на 2011-2015 годы и определяет круг обязательных условий для
получения сертификата:

Оба супруга или
один (если семья неполная) должны быть не старше 35 лет.

Молодая семья
поставлена на очередь как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Для
признания семьи таковой необходимо руководствоваться нормативными
правовыми актами конкретного субъекта, где он прописан или постоянно
проживает.

У молодой семьи
имеется соответствующий уровень доходов, который позволит ей выплатить стоимость
квартиры помимо помощи, предоставляемой государством (жилищный сертификат
– это своего рода субсидия на приобретение квартиры, поэтому далее по
тексту эти слова будут использоваться в качестве синонимов).

Участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» может
быть молодая семья, где только один из членов является гражданином Российской
Федерации.

Для того чтобы на практике не возникало лишних вопросов и
недоразумений, в Правилах указывается, что к нуждающимся в предоставлении жилых
помещений относятся молодые семьи, которые были поставлены на очередь в
качестве таковых до 01.03.2005, и все, кто признаны таковыми после 01.03.2005
по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской
Федерации; причем даже если семьи не состояли на учете в качестве нуждающихся в
улучшении жилищных условий.

Право на получение молодой семьей жилищного сертификата
предоставляется один раз в добровольном порядке.

Для того чтобы молодая семья была включена в государственную
программу по предоставлению жилищных сертификатов, необходимо собрать следующий
пакет документов:

• Заявление о
  включении в программу;

• Заявление о
  предоставлении субсидии (2 экз.).
• Свидетельство о заключении
  брака (если семья неполная, то документ предоставлять не нужно).
• Документы,
  удостоверяющие личность членов молодой семьи.
• Документ,
  который подтверждает факт нуждаемости молодой семьи в улучшении жилищных
  условий. К данным документам также могут относиться справки, которые
  подтверждают, что у членов молодой семьи нет в собственности недвижимого
  имущества; в частности, это может быть документ из БТИ, выписка из ЕГРП
  или сведения из комитета по земельным ресурсам.

Молодая семья признается нуждающейся в изменениях жилищных условий
в сторону улучшения при наличии следующих обстоятельств:

Условия, в
которых проживает молодая семья, не отвечают нормам жилых помещений.
Площадь
помещения, которая приходится на каждого члена семьи, меньше той, что
предусмотрена в конкретном регионе на одного человека.
Молодая семья
живет в коммунальной квартире с человеком, с которым в силу его
заболевания, проживать невозможно.

• Документы
  (справки о доходах), которые подтверждают, что у молодой семьи достаточно
  средств для оплаты общей стоимости жилья в той части, на которую не будет
  выдана субсидия (на которую не распространяется действие сертификата)
• Сведения о том,
  где зарегистрированы члены молодой семьи. Факт регистрации можно
  подтвердить, предоставив выписку из домовой книги или справку формы 9 из
  паспортного стола.
• Копия лицевого
  счета.

Если молодая семья хочет использовать субсидию для погашения суммы
долга и процентов по кредитам, полученным до 01.01.2011, молодая семья вместо
предоставления информации о доходах, за счет которых будет погашаться ипотечный
кредит, представляет следующие документы:

Свидетельство,
удостоверяющее факт государственной регистрации права собственности на
приобретенное недвижимое имущество.
Договор займа
(кредитный договор), который был заключен в период с 01.01.2006 по
31.12.2010 включительно.
Справку из банка
об оставшейся сумме долга.

Вышеуказанные документы подаются в орган местного самоуправления.
Причем пакет документов может быть передан в государственный орган, как одним
из членов молодой семьи, который достиг совершеннолетия, претендующей на
участие в программе, так и уполномоченным лицом (для этого он должен представить
соответствующий документ).

В течение 10 дней документы рассматриваются, проверяется
соответствие предоставленных сведений реальным данным. После проверки в течение
5 дней выдается официальный ответ о включении/не включении молодой семьи в
государственную программу.

После включения в государственную программу (получения
официального ответа) в порядке очередности молодая семья может получить
жилищный сертификат.

Основания для отказа могут быть следующие:

• Наличие у одного
  из членов в собственности недвижимого имущества (его части).

• Неспособность
  оплачивать остальную часть приобретенной квартиры, помимо денежных
  средств, полученных по субсидии.
• Недостоверность
  представленных сведений и т.д.

После устранения всех имеющихся замечаний, документы могут быть
поданы повторно.

Не стоит забывать, что субсидию, которую получит молодая семья по
жилищному сертификату, можно использовать только лишь на:

• оплату
  первоначального взноса при оформлении договора ипотечного кредитования;
• приобретение
  недвижимого имущества;
• строительство
  собственного жилья;
• погашение суммы
  долга по кредиту для оплаты стоимости приобретенного жилья, который был
  получен раньше субсидии.

Размер субсидий, которые могут быть предоставлены по жилищному
сертификату молодой семье, не превышает 30% от общей стоимости недвижимого
имущества. Но если у молодых родителей есть ребенок, то размер выплат
увеличивается до 35%.

Размер субсидии рассчитывается исходя из следующих параметров:

• норма общей
  площади жилья, которая необходима молодой семье;
• стоимость 1
  кв.м. в регионе, где приобретается недвижимость.

Например, существует федеральный стандарт социальной площади
жилья, который закреплен в постановлении Правительства Российской Федерации от
29.08.2005 № 425. Согласно этому нормативному правовому акту, на семью,
состоящую из двух человек, положено 42 кв.м. (но регионы имеют право
устанавливать свою соцнорму площади жилья). Далее, 1 кв.м. жилья стоит, к
примеру, 10 000 руб. Соответственно, чтобы выяснить расчетную стоимость
жилья, умножаем 42 кв.м. на 10 000 руб.

Стоит отметить, что размер субсидии рассчитывается один раз, на
момент выдачи сертификата, и не изменяется в течение всего срока действия
сертификата.

После того, как молодая семья будет признана нуждающейся в
изменении жилищных условий с целью их улучшения, сведения о ней включаются в
список государственной программы в той очередности, когда ею были поданы
документы.

В случае если в период «нахождения в очереди» один из членов
молодой семьи достигает возраста 35 лет, семья перестает соответствовать
требованиям программы и автоматически исключается из списка претендентов.

Списки молодых семей, нуждающихся в получении жилищного
сертификата, формируются органом местного самоуправления в срок до 1 сентября
того года, который предшествует планируемому, и передаются в органы
исполнительной власти субъекта.

Согласно законодательству, жилищный сертификат должен быть
«применен» в течение не более 9 месяцев со дня его получения (это общее
правило, установленное в государственной программе «Жилище» на 2011-2015 годы;
регионы могут устанавливать свои сроки).

Но в банк свидетельство должно быть подано не позже 2 месяцев с
даты его получения. То есть за это время необходимо подобрать квартиру и
обналичить субсидию. Процедура следующая: получаем сертификат, ищем
недвижимость, заключаем договор купли-продажи. Далее относим сертификат в банк,
который является уполномоченным партнером по программе «Обеспечение жильем
молодых семей»; банк открывает именной счет, на который и перечисляется
субсидия.

Договор банковского счета, заключаемый между банком и молодой
семьей, действует в течение всего времени действительности сертификата. В этом
же банке молодая семья может взять кредит на приобретение жилья. Таким образом,
квартира, приобретаемая по ипотеке, становится собственностью гражданина, но
передается в залог банку.

В случае утери или порчи сертификата, молодая семья имеет право
обратиться в орган местного самоуправления, который его выдал, с заявлением о
выдаче дубликата. В течение 30 дней орган выдает молодой семье новое
свидетельство.

Если молодая семья в силу объективных причин не смогла
воспользоваться сертификатом на приобретение жилья, она должна предоставить в
орган местного самоуправления, который выдал сертификат, справку о том, что
банковский счет был закрыт и субсидия на счет перечислена не была. После этого
молодая семья вновь может воспользоваться своим правом на улучшение жилищных
условий посредством получения сертификата.