Налоговый вопрос по жилищному праву
Здравствуйте. Помогите пожалуйста. Подруга сдает квартиру более 2-х лет , ни документов, ни договора , ни учета в налоговую, ни временной прописки у квартирантов нет. Соседи направили жалобу в органы. Подруге дважды пришло уведомление от налоговой явиться с обьяснением. Какого рода обьяснение должно быть чтобы не платить шраф, за то время в котором не было документов? Что делать в этом случае? Какие последствия и как их предотвратить? Спасибо заранее!