Льготы преподавателям-пенсионерам

Елена Константиновна здравствуйте, льготы по коммунальным услугам предоставляются проживающим в  сельской местности  преподавателям- пенсионерам. Если Вы будете жить в городе постоянно, то Вам в период проживания в городе льготу  могут не предоставлять.    

Определение Коституционного Суда РФ о порядке предоставления льготы прилагаю.

Определение Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2007 г. № 959-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Романова Вениамина Петровича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 2 Закона Самарской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности на территории Самарской области» (далее — Определение № 959-О-О). По указанному Определению изложено особое мнение Судьи Конституционного Суда РФ О. С. Хохряковой.

В связи с находившимися на предварительном изучении в Конституционном Суде РФ жалоб двух граждан, проживающих в Самарской и Калининградской областях, по вопросу о нарушении их конституционных прав региональными законами, не предусматривающими предоставление им мер социальной поддержки как педагогическим работникам, проработавшим в образовательных учреждениях в сельской местности не менее 10 лет и перешедшим на пенсию, в связи с тем, что они проживают не в сельской местности, а в близлежащих городах, в ЦК Профсоюза обратилась судья Конституционного Суда РФ Ольга Сергеевна Хохрякова (письмо от 28 сентября 2007 г. № 1194) с просьбой ответить на поставленные в запросе вопросы.

ЦК Профсоюза письмом от 3 октября 2007 г. № 209 запросил у территориальных организаций Профсоюза оперативную информацию по поставленным вопросам и письмом от 12 октября 2007 г. № 88 направил в Конституционный Суд РФ полученные ответы от территориальных организаций Профсоюза (около 40), аналитическую информацию, подготовленную специалистами аппарата ЦК Профсоюза, а также имеющиеся обширные дополнительные материалы по этой проблематике, которые, как нам представляется, способствовали формированию определенной позиции судьи О. С. Хохряковой, докладывавшей в пленарных заседаниях Конституционного Суда РФ заключения по результатам предварительного изучения вышеназванных жалоб граждан.

Анализ состоявшихся решений Конституционного Суда РФ по этому вопросу позволяет сделать следующие основные выводы.

Конституционный Суд РФ в Определении от 8 февраля 2007 г. № 322-О-П сформулировал следующие основные правовые позиции, которые имеют существенное значение для рассмотрения этих вопросов:

1. Жилищно-коммунальные льготы квалифицируются как часть сохраняющей актуальность политики стимулирования притока и закрепления квалифицированных кадров в сельской местности (абзац 1 пункта 2.1.).

2. Право на бесплатное пользование жилым помещением с отоплением и освещением в отношении педагогических работников сельских школ, в том числе перешедших на пенсию и имеющих стаж работы в школах сельской местности не менее 10 лет, и совместно с ними проживающих членов их семей специально оговорено в сохраняющих силу в настоящее время постановлениях Совета Министров СССР от 10 февраля 1948 года № 246 «О льготах и преимуществах для учителей начальных и семилетних школ» и от 4 мая 1971 года № 255 «О некоторых мероприятиях по укреплению учебно-материальной базы общеобразовательных школ в сельской местности» (абзац 2 пункта 2.1.).

3. Содержащееся в абзаце 3 пункта 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» указание о праве педагогических работников, несмотря на отсутствие в нем упоминаний о пенсионерах, следует истолковывать широко в системной связи с подзаконными актами о льготах пенсионерам, как позволяющее осуществить распространение этого права на вышедших на пенсию педагогических работников, проживающих в сельской местности (абзац 3 пункта 2.1.).

Благополучия Вам. С уважением,  Виктор Богаченков