Добрый день!
В рассматриваемом случае у пенсионера, не получающего доход по ставке 13 процентов, но при наличии у него права на вычет, есть возможность получить возврат 13 процентов, то есть перенести имущественный вычет на предшествующие налоговые периоды (налоговый период = одному году), но не более трех (то есть в рассматриваемом случае за 2010, 2011 и 2012 года).
Таким образом, в 2014 году необходимо представить налоговые декларации за 2010 год и 2011 год (исходя из вопроса в 2012 году доходов уже не возникало). Также необходимо подтвердить право на вычет, то есть представить документы о приобретении имущества и его оплате, и подать заявление о переносе вычета на предшествующие периоды.
Советую обратиться непосредственно в налоговый орган, чтобы они дали более подробные инструкции, касающиеся текста заявления и перечня документов.