Возврат денег с автошколы

В конце октября 2014 года я заключила договор на обучение в автошколе. Девушка администратор сказала, что они уже прошли аттестацию, ждут окончательного заключения ГАИ и скоро должны начаться занятия. И выставили мне счет на оплату первого взноса. Счет оплатила. Прошло 3 месяца, занятия в автошколе так и не начались, заключения ГАИ они так и не получил. Я хочу растрогнуть договор с автошколой и получить назад все деньги оплаченные по счету, но в догооре написано, что при отказе учащегося от обучения до начала зантий учебной группы возвращаются деньги в сумме 75% от стоимости теоретического обучения. На сколько правомерно удержания ими 15 от оплаты, если они еще даже не получили разрешение на обучение и как составить заявление на расторжение договора и возврат средств?