Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Заключение контракта по результатам эл.аукциона
Добрый день!
Сотрудник нашей организации ответственный за подписание контракта на электронной площадке не подписал в установленный законом срок проект контракта.
Согласно п.13 ст.70 ФЗ-44 наша организация будет признана уклонившейся от заключения контракта, а согласно п.14 ст.70 ФЗ-44 у Заказчика есть два варианта действий: 1. Право обратится в суд; 2. Заключить контракт с участником аукциона сделавшим лучшее предложение после победителя.
Вопрос: - Существует хоть какая-то возможность заключить нашей организацией данный контракт?
Спасибо!
Здравствуйте, Сергей.
Тут имеет значение, согласен ли Заказчик подписывать с вами контракт после пропуска срока. Если да, то он должен обратиться в ФАС с просьбой продлить срок. Как правило, ФАС идет навстречу. Или же вас включат в РНП.
Здравствуйте, Сергей.
У вас есть уважительная причина неподписания контракта?
А как настроен заказчик в подписании?
Возможно при обращении заказчика в ФАС он обоснует, что ваше неподписание в срок не является уклонением.
Сергей, вы могли бы уточнить — сколько времени прошло с момента опубликования Протокола подведения итогов?
Есть ли другие участники аукциона?
Какие действия уже предпринял заказчик? Составил протокол о признании вас уклонившимися?
Григорий, добрый день!
Протокол подведения итогов был опубликован 25.02.2015,
далее был протокол разногласий касающейся спецификации,
есть второй участник аукциона,
заказчик пока ничего не предпринимал, т.к. срок подписания закончился только вчера 16.03.2015,
протокола о признании нас уклонившимися НЕТ.
Сергей
Протокол подведения итогов был опубликован 25.02.2015, далее был протокол разногласий касающейся спецификации, есть второй участник аукциона, заказчик пока ничего не предпринимал, т.к. срок подписания закончился только вчера 16.03.2015, протокола о признании нас уклонившимися НЕТ.
Сергей, если даже еще протокола не составили, а срок всего на 1 день пропущен, то тут два варианта:
1. если оператор электронной площадки не блокирует дальнейшие действия — просто подпишите контракт сейчас. У вас был протокол разногласий, был электронный сбой (желательно его подтвердить документально) — если даже будет проверка, то оштрафовать не должны. Хотя нарушение в 1 день в подобной ситуации могут и вообще не заметить
2. если оператор блокирует дальнейшие действия, тогда обращайтесь в ФАС. Лучше если это будет совместное заявление и вас, и заказчика. В заявлении просите ФАС выдать предписание оператору электронной площадки на продление срока на заключение контракта. В заявлении не забудьте указать, что был протокол разногласий (он здесь в вашу пользу, т.к. говорит о том, что уклоняться вы не собирались), а также про технический сбой (желательно тоже с документами подтверждающими). Можно приложить объяснительную работника, который должен был подписать контракт от имени вашей организации. С огромной вероятностью (если у вас других «подводных камней» нет) ФАС пойдет на встречу и продлит срок.
Здравствуйте Сергей!
Если заказчик принципиально не против подписать с Вами контракт, но не знает как это сделать не нарушая требования закона, то могу посоветовать следующий вариант: ваша организация обращается с требованием о понуждении к заключению договора в арбитражный суд и в первом же судебном заседании вы заключаете мировое соглашение. Как правило арбитражные суды очень положительно относятся к примирению сторон, так что большая вероятность что его утвердят (учитывая что обе стороны просят об этом). Утвержденное судом мировое соглашение подлежит немедленному исполнению и страхует обе стороны от любых проверок и исков любых органов.
Существует хоть какая-то возможность заключить нашей организацией данный контракт?
Сергей
Право на подписание контракта у вас имеется, т.к. Ваша причина является уважительной. У меня была такая ситуация и при обращении в УФАС, причину признали уважительной и был подписан контракт
Положения частей 3
и 4 статьи 70
Закона о контрактной системе предусматривают возможность победителя
электронного аукциона совершить одно из следующих действий:
— разместить в единой информационной
системе подписанный проект контракта и документ, подтверждающий
предоставление обеспечения исполнения контракта, в течение пяти дней с даты
размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта;
— разместить в ЕИС протокол разногласий
при наличии разногласий по проекту контракта.
При этом из совокупности положений частей 4 и 13 статьи 70
Закона о контрактной системе следует, что срок для размещения победителем
электронного аукциона в ЕИС протокола разногласий составляет тринадцать дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона.
На основании изложенного, с целью обеспечения прав и законных интересов победителя электронного аукциона, ФАС России обращает внимание на неправомерность блокирования оператором
электронной площадки возможности направления победителем электронного аукциона протокола разногласий до истечения тринадцати календарных дней с даты
размещения в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона.
Эту позицию выразил ФАС России в письме
от 17.09.2014 N АЦ/37487/14 «О направлении информации».
Т.е. в этот срок есть возможность направить протокол разногласий. Если это срок истечет, то тогда только остается вариант доказывания уважительности причины неподписания.
Сергей, здравствуйте. Если функционально площадка дает подписать такой контракт, просто подпишите его и все. Раз Заказчик согласен, он также подпишет в установленный законом срок. Это наиболее простой вариант и законом это не запрещено для Заказчика и в ФАС здесь направлять что-либо от Заказчика не требуется — в соответствии с ч. 4 ст. 104 ФЗ-44 В случае, если контракт заключен с участником закупки, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом
заключается контракт при уклонении победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта и заявке или предложению которого присвоен второй номер, заказчик в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта с указанным участником направляет в контрольный орган в сфере закупок информацию, предусмотренную пунктами 1 — 3 части 3 настоящей статьи. Сведения заказчик направит, если со 2 участником заключит.В течение десяти рабочих дней с даты поступления документов и информации, указанных в частях 4 — 6 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет
проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.
Если площадка не дает уже подписать контракт ЭЦП, можно обратится тогда в УФАС и в тех. поддержку площадки. Как уважительную причину признать могут: была такая практика, например, поставщик взял справку от интернет-провайдера, что не было сети в тот день, когда должен был быть подписан контракт, соответственно подписали с нарушением сроков и в РНП не попали. Либо вариант больничного и что только 1 ЭЦП есть действущая, плюс, чтобы Заказчик ходатайствовал об этом.
Здравствуйте, Сергей!
Сервис сайта, как я понимаю, уже не даст вам возможность подписать контракт.
Сейчас заказчик должен обратиться в УФАС с требованием о включении вас в реестр недобросовестных поставщиков. Вам нужно срочно заранее заготовить письмо-подтверждение от провайдера или от электросетей о том, что был сбой с предоставлением интернета или электричества.
Однако, тут все зависит от позиции вашего регионального УФАС, некоторые признают это уважительной причиной, а некоторые нет, полагая, что поставщику дается несколько дней на заключение контракта и он может подписать его в любой день и должен ответственно подойти к заключению контракта.
Даже если УФАС вас поддержит, а заказчик подаст заявление о признании недействительным решения УФАС о включении вас в реестр, скорее всего арбитражный суд вас не поддержит.
В данной ситуации вижу только один выход — договариваться с заместителем начальника УФАС, который будет рассматривать требование о включении в реестр недобросовестных поставщиков. НО стоит помнить, что данные действия незаконны.
Желаю удачи!
Привожу постановление апелляции по схожему вопросу. только в данной ситуации общество пытается обосновать невозможность заключения контракта отпуском руководителя. В постановлении видна позиция суда по схожим вопросам.
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2015 г. по делу N А56-47334/2014
Доводы Общества о невозможности своевременного отправления подписанного контракта по причине отсутствия генерального директора, находившегося в отпуске, правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку указанное обстоятельство относится к предпринимательским рискам Общества. Общество не предприняло мер для того, чтобы подписание договора могло осуществить иное лицо, исполняющее обязанности находящегося в отпуске руководителя.
Кроме того, как указывает податель жалобы, руководителю Общества было известно о том, что Общество стало победителем аукциона уже 18.04.2014,но несмотря на данное обстоятельство, не было проявлено той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась для соблюдения установленных законом сроков подписания контракта, что свидетельствует о пренебрежительном отношении к взятым на себя обязательствам.
При оценке добросовестности поведения Общества суд первой инстанции также обоснованно принял во внимание, что Общество не приняло действенных мер по немедленному извещению заказчика о невозможности подписания контракта в установленные сроки из-за отсутствия уполномоченных лиц. Никакой информации, а также документов о том, что у Общества отсутствует объективная возможность подписать контракт электронной цифровой подписью, заказчику не направлялось.
Поскольку Общество не направило в установленный срок проект государственного контракта, а также подписанный электронной цифровой подписью документ об обеспечении исполнения контракта, следует согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что антимонопольным органом правомерно вынесено решение о включении сведений в отношении Общества в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.
Кроме того, суд первой инстанции обоснованно установил, что включение Общества в реестр недобросовестных поставщиков не подавляет экономическую самостоятельность и инициативу Общества, не ограничивает чрезмерно его право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, а также право частной собственности и, в данном случае, не препятствует осуществлению хозяйственной деятельности.
То есть, суды исходят из того, что поставщик должен проявить предусмотрительность и ответственность по отношению к взятым на себя обязательствам.
Желаю удачи!
Добрый день, Сергей. Напишите пожалуйста номер закупки.
В целом шансы подписать контракт есть, но они завис не только от Вас, но и от заказчика.
Так как действуя, формально, он может подписать контракт со вторым участником (если тот согласится), после подписания контракта со вторым, Вы его уже не подпишите.
При этом закон устанавливает обязанность заказчика направить информацию о Вас в УФАС для решения вопроса ов внесении в РНП.
В любом случае сейчас Вам необходимо получить документы, подтверждающие наличие сбоя в сети. Так как он Вам понадобится и для обращения с вопросом заключения контракта и в случае рассмотрения дела о РНП.
Кстати возможность подписать контракт на площадке есть? Обеспечение контракта внесли?
Анна, добрый день!
Сбой программного обеспечения может являться уважительной причиной?
Заказчик настроен подписать контракт, вопрос в том, есть ли у него такая возможность?
Сергей
Да, сбой программного обеспечения можно признать как уважительную причину. Должны быть и документальные подтверждения. Вот судебная практика подобного случая, в которой суд отменил решение ФАС sudact.ru/arbitral/doc/1BkUqOymeAgu/?arbitral-txt=Сбой+программного+обеспечения+уважительная+причина+неподписания+контракта&arbitral-case_doc=&arbitral-doc_type=&arbitral-date_from=&arbitral-date_to=&arbitral-region=&arbitral-court=&arbitral-judge=&arbitral-participant=&_=1426576292856&snippet_pos=7622#snippe