Здравствуйте.
Согласно ст. 5 ФЗ «О некоммерческих организациях»,
Статья 5. Филиалы и представительства некоммерческой организации
1. Некоммерческая организация может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Про иные структурные подразделения ничего не указано.
Согласно ст. 27 ФЗ «Об образовании в РФ», образовательная организация может иметь в своей структуре различные структурные подразделения, обеспечивающие осуществление образовательной деятельности с учетом уровня, вида и направленности реализуемых образовательных программ, формы обучения и режима пребывания обучающихся (филиалы, представительства, отделения, факультеты, институты, центры, кафедры, подготовительные отделения и курсы, научно-исследовательские, методические и учебно-методические подразделения, лаборатории, конструкторские бюро, учебные и учебно-производственные мастерские, клиники, учебно-опытные хозяйства, учебные полигоны, учебные базы практики, учебно-демонстрационные центры, учебные театры, выставочные залы, учебные цирковые манежи, учебные танцевальные и оперные студии, учебные концертные залы, художественно-творческие мастерские, библиотеки, музеи, спортивные клубы, студенческие спортивные клубы, школьные спортивные клубы, общежития, интернаты, психологические и социально-педагогические службы, обеспечивающие социальную адаптацию и реабилитацию нуждающихся в ней обучающихся, и иные предусмотренные локальными нормативными актами образовательной организации структурные подразделения).
Как видите, перечень структурных подразделений довольно обширен, однако ФЗ «О некоммерческих организациях» в части обособленных структурных подразделений он ограничен только филиалом и представительством.
По данному поводу имеется Письмо Министерства финансов Российской Федерации о создании некоммерческой организацией обособленных подразделений, не являющихся филиалами или представительствами, от 10 января 2012 г. N 03-02-07/1-8, где содержится аналогичный вывод о невозможности для НКО вести образовательную деятельности в ином, чем филиал, структурном подразделении:
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов Российской Федерации о создании некоммерческой организацией обособленных подразделений, не являющихся филиалами или представительствами, письмом от 10 января 2012 г. N 03-02-07/1-8 разъясняет следующее.
Вопрос: Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может создавать филиалы и открывать представительства на территории РФ в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии со ст. 11 НК РФ под обособленным подразделением понимается любое территориально обособленное от организации подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места.
Таким образом, НК РФ допускает возможность создания обособленных подразделений, не являющихся филиалами и представительствами.
Негосударственное образовательное учреждение (НОУ) осуществляет образовательную деятельность с 2004 г. НОУ планирует осуществлять свою деятельность не только в своем городе, но и в других городах РФ.
Может ли НОУ создать обособленные подразделения, не являющиеся филиалами или представительствами?
Ответ: Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не предусматривает возможности создания некоммерческими организациями иных обособленных подразделений, кроме филиалов и представительств.
Согласно ст. 5 указанного Федерального закона некоммерческая организация может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При этом Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ предусмотрено, что обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения некоммерческой организации и осуществляющее все ее функции или часть их, в том числе функции представительства, является филиалом. Таким образом, осуществление образовательным учреждением образовательной деятельности на территории иного субъекта Российской Федерации возможно только посредством создания на данной территории филиала. В представительствах образовательного учреждения ведение образовательной деятельности запрещается (п. 7 ст. 12 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании»).
Заместитель директораДепартамента налоговойи таможенно-тарифной политики С.В.РАЗГУЛИН
Коллега перепутал отделение НОУ и представительство, в представительстве действительно нельзя осуществлять образовательную деятельность, все остальные структурные подразделения таковую допускают