Как быть с налоговой?

Добрый день, такая ситуация:

был заключен договор с муниципальным предприятием на поставку канцелярии и сувенирной продукции. налоговая говорит что эта сделка является оптовой и просит 13% от суммы сделки, но опт-это цель приобретения товара "для оптовой и(или) розничной торговли", то есть для получения прибыли, а МП эти товары не перепродает, а использует для личного потребления, как быть с налоговой?