Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Получение лицензии на образовательную деятельность организацией, осуществляющей обучение
Добрый день!
Столкнулись со следующей трудностью:
Сейчас мы проходим реорганизацию НП в АНО, основной вид деятельности АНО - 73.20 Научные исследования и разработки в области общественных и гуманитарных наук. Субъект- г. Москва. Хотим при этом стать организацией, осуществляющей обучение по программам дополнительного образования (получить соотв. лицензию). Планируем создать соответствующее структурное подразделение.
НО само обучение мы планируем проводить в Московской области, где будем арендовать все необходимые помещения.
Отсюда вопросы-
- Как нам необходимо оформить присутствие структурного подразделения в МО- филиал, ОП и т.д.?
- Можем ли мы получать образовательную лицензию сразу на филиал( или ОП) , без изначального получения в субъекте регистрации АНО - г.Москва ? Т.к. в Москве у нас нет подходящих помещений и мы не планируем здесь заниматься обучением. (а субъект поменять при реорганизации мы не можем сразу).
Помогите, пожалуйста, разобраться, вопрос сейчас очень животрепещущий..
Спасибо и всех благ!
Исходя из положений Постановления Правительства РФ от 28.10.2013 N 966
«О лицензировании образовательной деятельности» лицензия выдаётся организации, а не филиалу или другому структурному подразделению.
Филиал можно внести в лицензию, но вместе с головной организацией, то есть тут исходя из данного постановления не предусмотрено отдельное лицензирование филиала.
Выход, как вариант создать отдельную организацию в МО и уже лицензирование проводить на неё.
4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее — лицензия), являются:
г) наличие разработанных и утвержденныхорганизацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;
д) наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
е) наличиеу образовательной организации безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях и (или) образовательных стандартах, в соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;
ж) наличие у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в соответствии со статьей 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
5. При намерении соискателя лицензии реализовывать образовательные программы, указанные в настоящем пункте, предъявляются лицензионные требования, установленные в подпунктах «а» — «ж» пункта 4 настоящего Положения, а также следующие требования:
б) наличие документа, подтверждающего допуск организации, осуществляющей образовательную деятельность, к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с частью 4 статьи 81 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» — для профессиональных образовательных программ, основных программ профессионального обучения, предусматривающих в период их освоения доведение до обучающихся сведений, составляющих государственную тайну, и (или) использование в учебных целях секретных образцов вооружения, военной и специальной техники, их комплектующих изделий, специальных материалов и веществ;
— Как нам необходимо оформить присутствие в структурного подразделения МО- филиал и т.д.?
Владимир
Вы обязаны внести указанный филиал в Устав вашего образовательного учреждения
Статья 25. Устав образовательной организации
1. Образовательная организация действует на основании устава, утвержденного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. В уставе образовательной организации должна содержаться наряду с информацией, предусмотренной законодательством Российской Федерации, следующая информация:
1) тип образовательной организации;
2) учредитель или учредители образовательной организации;
3) виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности;
4) структура и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок их формирования и сроки полномочий.
3. В образовательной организации должны быть созданы условия для ознакомления всех работников, обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся с ее уставом.
Статья 27. Структура образовательной организации
1. Образовательные организации самостоятельны в формировании своей структуры, если иное не установлено федеральными законами.
2. Образовательная организация может иметь в своей структуре различные структурные подразделения, обеспечивающие осуществление образовательной деятельности с учетом уровня, вида и направленности реализуемых образовательных программ, формы обучения и режима пребывания обучающихся (филиалы, представительства, отделения, факультеты, институты, центры, кафедры, подготовительные отделения и курсы, научно-исследовательские, методические и учебно-методические подразделения, лаборатории, конструкторские бюро, учебные и учебно-производственные мастерские, клиники, учебно-опытные хозяйства, учебные полигоны, учебные базы практики, учебно-демонстрационные центры, учебные театры, выставочные залы, учебные цирковые манежи, учебные танцевальные и оперные студии, учебные концертные залы, художественно-творческие мастерские, библиотеки, музеи, спортивные клубы, студенческие спортивные клубы, школьные спортивные клубы, общежития, интернаты, психологические и социально-педагогические службы, обеспечивающие социальную адаптацию и реабилитацию нуждающихся в ней обучающихся, и иные предусмотренные локальными нормативными актами образовательной организации структурные подразделения).
Можем ли мы получать образовательную лицензию сразу на филиал, без изначального получения в субъекте — г.Москва? т.к. в Москве у нас нет подходящий помещений и мы не планируем здесь заниматься обучением. (а субъект поменять при реорганизации мы не можем сразу).
Владимир
нет не можете, так как основным адресом в лицензии будет место нахождения головной организации
Статья 91. Лицензирование образовательной деятельности
4. Лицензия на осуществление образовательной деятельности (далее также — лицензия) имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения. По каждому филиалу организации, осуществляющей образовательную деятельность, оформляется отдельное приложение к лицензии с указанием также наименования и места нахождения такого филиала. Форма лицензии, форма приложения к лицензии и технические требования к указанным документам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Здравствуйте Владимир.
Можем ли мы получать образовательную лицензию сразу на филиал, без изначального получения в субъекте — г.Москва?
Владимир
Филиал не может получить лицензию, поскольку не является юридическим лицом, соискателем лицензии и лицензиатом может быть только юридическое лицо.
Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ
«О лицензировании отдельных видов деятельности»
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
5) соискатель лицензии — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии;
6) лицензиат — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию;
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ
«О некоммерческих организациях»
Статья 3. Правовое положение некоммерческой организации
1. Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Статья 5. Филиалы и представительства некоммерческой организации
1. Некоммерческая организация может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Филиалом некоммерческой организации является ее обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения некоммерческой организации и осуществляющее все ее функции или часть их, в том числе функции представительства.
3. Представительством некоммерческой организации является обособленное подразделение, которое расположено вне места нахождения некоммерческой организации, представляет интересы некоммерческой организации и осуществляет их защиту.
4. Филиал и представительство некоммерческой организации не являются юридическими лицами, наделяются имуществом создавшей их некоммерческой организации и действуют на основании утвержденного ею положения. Имущество филиала или представительства учитывается на отдельном балансе и на балансе создавшей их некоммерческой организации.
Руководители филиала и представительства назначаются некоммерческой организацией и действуют на основании доверенности, выданной некоммерческой организацией.
5. Филиал и представительство осуществляют деятельность от имени создавшей их некоммерческой организации. Ответственность за деятельность своих филиала и представительства несет создавшая их некоммерческая организация.
— Как нам необходимо оформить присутствие в структурного подразделения МО- филиал и т.д.?
Владимир
Создать филиал на основании положения где будет все указано, в том числе и место нахождения.
— Как нам необходимо оформить присутствие структурного подразделения в МО- филиал, ОП и т.д.?
Владимир
АНО вправе вести образовательную деятельность.
Согласно ст. 91 — Лицензирование образовательной деятельности
По каждому филиалу организации, осуществляющей образовательную деятельность, оформляется отдельное приложение к лицензии на образовательную деятельность с указанием наименования и места нахождения филиала.
То есть, чтобы получить лицензию на филиал, необходимо получить лицензию непосредственно на АНО. Другой вариант невозможен.
Притом это будет именно приложение к лицензии АНО, так как филиал не является юридическим лицом.
Здравствуйте, Владимир!
Как нам необходимо оформить присутствие в структурного подразделения МО- филиал и т.д.?
Владимир
В этом случае нужно внести дополнения в Устав АНО, где отразить наличие филиала (с указанием его адреса)
— Можем ли мы получать образовательную лицензию сразу на филиал, без изначального получения в субъекте — г.Москва?
Владимир
Нет, на филиал Вы лицензию получить не можете. И вот почему...
По смыслу ст. 55 Гражданского кодекса РФ (п. 3):
филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.
Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.
Представительства и филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.
А лицензия в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011«О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ — это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности).
Таким образом, сначала придётся получить лицензию самому АНО. Кстати в п. 2 ст. 9 указанного выше 99-ФЗ содержатся положения:
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие
лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии.
Так что получение лицензии АНО, у которого филиал будет внесён в устав и в учредительные документы, позволит действовать на законных основаниях филиалу в области.
Заявление о предоставлении лицензии по адресу места нахождения филиала подаёте в лицензирующий орган по месту государственной регистрации АНО, а потом уже направите уведомление о получении лицензии в адрес лицензирующего органа субъекта Российской Федерации, на территории которого находится филиал — то есть, в МО.
Удачи!
Татьяна, спасибо за быстрый ответ! Позвольте я немного уточню и детализирую вопрос:
Согласно экспертному мнению (http://www.garant.ru/ia/opinion/author/gusihin/570894/), мы можем создать структурное подразделение нашего АНО, в форме обособленного подразделения, занимающееся образовательной деятельностью в любом субъекте РФ. При этом это ОП не ограничено наименованием филиал или представительство, т.к. законодательство не запрещает юридическим лицам создавать обособленные подразделения, которые не являются филиалами или представительствами в смысле ст. 55 ГК РФ. Однако при этом процедура создания таких обособленных подразделений законодательством не урегулирована.
Из вышесказанного следует, что мы можем создать такое ОП внутренним положением, определив его, например, как Учебный центр.
Вопрос в том, можем ли мы получать лицензию на ведение образовательной деятельности для АНО (как для организации, осуществляющей обучение), зарегистрированной в Москве, указав сразу в лицензии помещение по месту расположения его обучающего структурного подразделения, т.е. адрес в МО.
Спасибо
Вопрос в том, можем ли мы получать лицензию на ведение образовательной деятельности для АНО (как для организации, осуществляющей обучение), зарегистрированной в Москве, указав сразу в лицензии помещение по месту расположения его обучающего структурного подразделения, т.е. адрес в МО.
Владимир
Владимир, когда АНО будет подавать заявку на лицензию, то в числе необходимых документов будут учредительные, в том числе — Положение о филиале, если лицензиат намерен осуществлять деятельность в филиале.
Тогда полученная лицензия будет распространяться и на филиал.
Ведь в Положении о филиале и у изменениях в Уставе АНО будет содержаться адрес нахождения филиала…
Согласно Закона РФ «Об образовании в Российской Федерации»
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
19) организация, осуществляющая обучение, — юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности;
20) организации, осуществляющие образовательную деятельность, — образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;
Т.е. Вы можете заниматься образовательной деятельностью в качестве дополнительной по месту нахождения структурного подразделения.
Согласно Положения о лицензировании образовательной деятельности
10. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган заявление, оформленное в соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также следующие документы (копии документов) и сведения:
а) копии учредительных документов юридического лица;
б) реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих документов в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам;
г) копии документов, подтверждающих наличие условий для питания и охраны здоровья обучающихся, а для образовательной организации — сведения о наличии помещения с соответствующими условиями для работы медицинских работников;
д) копии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ;
е) реквизиты выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности;
ж) реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности (в случае если соискателем лицензии является образовательная организация);
з) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья;
и) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды при наличии образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;
к) реквизиты выданной в установленном порядке лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по образовательным программам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну (при наличии образовательных программ);
л) копия договора, заключенного соискателем лицензии в соответствии с частью 5 статьи 82 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», подтверждающего наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся по профессиональным образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования (при наличии образовательных программ);
м) сведения о гражданах, являющихся учредителями организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, а также гражданах, являющихся учредителями (участниками) организаций, выступающих в качестве учредителей организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, подтверждающие их соответствие требованиям, предусмотренным статьей 15_2 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;
н) реквизиты выданного в установленном порядке Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям (при наличии образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств);
о) копии программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, согласованных с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (при наличии образовательных программ);
п) копия решения Министерства иностранных дел Российской Федерации о создании специализированного структурного образовательного подразделения загранучреждения Министерства иностранных дел Российской Федерации, осуществляющего образовательную деятельность (в случае если в качестве соискателя лицензии выступает загранучреждение Министерства иностранных дел Российской Федерации);
р) представление религиозных организаций — учредителей образовательных организаций (в случае если такие религиозные организации входят в структуру централизованных религиозных организаций, — представления соответствующих централизованных религиозных организаций), сведения о квалификации педагогических работников духовных образовательных организаций, имеющих богословские степени и богословские звания (в случае если в качестве соискателя лицензии выступает духовная образовательная организация), а также копии документов, подтверждающих размещение духовной образовательной организации в помещениях, находящихся на праве собственности или ином законном основании у ее учредителя, для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам (при наличии таких помещений);
с) копия положения о филиале (в случае если соискатель лицензии намерен осуществлять образовательную деятельность в филиале);
т) копия положения о структурном подразделении (в случае если в качестве соискателя лицензии выступает организация, осуществляющая обучение, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ);
Т.е. Все документы (разрешение, документы по помещению предоставляются именно по месту нахождения структурного подразделения).
Эдуард, спасибо большое за ответ! Позвольте я уточню немного детальнее:
Согласно экспертному мнению (http://www.garant.ru/ia/opinion/author/gusihin/570894/), мы можем создать структурное подразделение нашего АНО, в форме обособленного подразделения, занимающееся образовательной деятельностью в любом субъекте РФ. При этом это ОП не ограничено наименованием филиал или представительство, т.к. законодательство не запрещает юридическим лицам создавать обособленные подразделения, которые не являются филиалами или представительствами в смысле ст. 55 ГК РФ. Однако при этом процедура создания таких обособленных подразделений законодательством не урегулирована.
Из вышесказанного следует, что мы можем создать такое ОП внутренним положением, определив его, например, как Учебный центр.
Вопрос в том, можем ли мы получать лицензию на ведение образовательной деятельности для АНО (как для организации, осуществляющей обучение), зарегистрированной в Москве, указав сразу в лицензии помещение по месту расположения его обучающего структурного подразделения, т.е. адрес в МО.
спасибо
Здравствуйте,
Как нам необходимо оформить присутствие структурного подразделения в МО- филиал, ОП и т.д.
Владимир
Можете открыть филиал. Но сведения о нем должны быть отражены в Уставе АНО.
Можем ли мы получать образовательную лицензию сразу на филиал( или ОП), без изначального получения в субъекте регистрации АНО — г.Москва? Т.к. в Москве у нас нет подходящих помещений и мы не планируем здесь заниматься обучением. (а субъект поменять при реорганизации мы не можем сразу).
Владимир
Нет, не можете.
Согласно Постановления Правительства РФ от 31 марта 2009 г. № 277 “Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности":
45. Не допускается:
— передача лицензии другому юридическому лицу;
— осуществление образовательной деятельности филиала при отсутствии сведений о нем в лицензии юридического лица, структурным подразделением которого является филиал.
ГАРАНТ.РУ: www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12066236/#ixzz3ayVB2tfW
То есть лицензия получается на само АНО. А на филиал оформляется соответствующее приложение к лицензии на образовательную деятельность.
Добрый вечер!
1. Поскольку структурное подразделение будет осуществлять часть функций организации, то согласно закону оно будет являться филиалом. Для его оформления необходимо внесение изменений в устав, разработка положения о филиале, внесение изменений в ЕГРЮЛ.
Статья 55 ГК РФ «Представительства и филиалы юридического лица»
1. Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.
2. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.
3. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.
Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.
Представительства и филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.
2. Полагаю, что лучшим вариантом будет изменение адреса юридического лица путем внесения изменения в ЕГРЮЛ без организации филиала. В этом случае удастся избежать процедуры оформлением филиала, а также лицензирования самой организации с оформлением приложения к лицензии на филиал.
Согласен с коллегами.
Тут Вам будет проще открыть АНО в московской области и уже работать с ним.
В Устав по филиалу Вы можете внести за 5 дней, а вот лицензию получить примерно за 1,5 месяца.
Коллеги верно указали, что филиал не является юридическим лицом.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.10.2013 N 966 «О лицензировании образовательной деятельности»
лицензия выдаётся организации, а не филиалу или другому структурному подразделению. Филиал можно внести в лицензию, но вместе с головной организацией. О наличии филиала необходимо указать в Уставе организации. Основным адресом лицензии является место нахождения головной организации, так как лицензия выдается юридическому лицу, а филиал является его структурным подразделением…
Постановление Правительства РФ от 28.10.2013 N 966 «О Лицензировании образовательной деятельности предусматривает следующее:
4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее — лицензия), являются:
а) наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам;
б) наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами;
в) наличие условий для охраны здоровья обучающихся в соответствии со статьями 37 и 41Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“;
г) наличие разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии со статьей 12 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“;
д) наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона „О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения“;
е) наличие у образовательной организации безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях и (или) образовательных стандартах, в соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“;
ж) наличие у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в соответствии со статьей 79 Федерального закона „Об образовании в Российской Федерации“.
Однако осуществлять деятельность по месту нахождения филиала, а не основной организации Вы можете. Данное положение закреплено тем же постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 N 966 «О лицензировании образовательной деятельности»:
15. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 16настоящего Положения, в заявлении о переоформлении лицензии указывается этот адрес, а также представляются следующие документы (копии документов) и сведения:
а) реквизиты документов, подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих документов в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам;
в) реквизиты выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности;
г) реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности (в случае если лицензиатом является образовательная организация);
д) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья;
е) копия положения о филиале (в случае если лицензиат намерен осуществлять образовательную деятельность в филиале);
ж) копия положения о структурном подразделении (в случае если в качестве лицензиата выступает организация, осуществляющая обучение, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ);
з) представление религиозных организаций — учредителей образовательных организаций (в случае если такие религиозные организации входят в структуру централизованных религиозных организаций, — представления соответствующих централизованных религиозных организаций), а также копии документов, подтверждающих размещение духовной образовательной организации в помещениях, находящихся на праве собственности или ином законном основании у ее учредителя, для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам (при наличии таких помещений);
и) опись прилагаемых документов.
16. В случае если лицензиат намерен осуществлять лицензируемую деятельность в филиале, не указанном в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются места осуществления образовательной деятельности, планируемые к реализации образовательные программы, а также представляются следующие документы (копии документов) и сведения:
а) копии учредительных документов юридического лица;
б) реквизиты документов, подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих документов в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
в) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам;
г) копии документов, подтверждающих наличие условий для питания и охраны здоровья обучающихся, а для образовательной организации — сведения о наличии помещения с соответствующими условиями для работы медицинских работников;
д) копии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ;
е) реквизиты выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности;
ж) реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности (в случае если лицензиатом является образовательная организация);
з) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья;
и) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды при наличии образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;
к) реквизиты выданной в установленном порядке лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по образовательным программам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну (при наличии образовательных программ);
л) копия договора, заключенного лицензиатом в соответствии с частью 5 статьи 82 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», подтверждающего наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся по профессиональным образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования (при наличии образовательных программ);
м) сведения о гражданах, являющихся учредителями организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, а также гражданах, являющихся учредителями (участниками) организаций, выступающих в качестве учредителей организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, подтверждающие их соответствие требованиям, предусмотренным статьей 15.2 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;
н) реквизиты выданного в установленном порядке Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям (при наличии образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств);
о) копии программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, согласованных с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (при наличии образовательных программ);
п) представление религиозных организаций — учредителей образовательных организаций (в случае если такие религиозные организации входят в структуру централизованных религиозных организаций, — представления соответствующих централизованных религиозных организаций), сведения о квалификации педагогических работников духовных образовательных организаций, имеющих богословские степени и богословские звания (в случае если в качестве лицензиата выступает духовная образовательная организация), а также копии документов, подтверждающих размещение духовной образовательной организации в помещениях, находящихся на праве собственности или ином законном основании у ее учредителя, для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам (при наличии таких помещений);
р) копия положения о филиале;
с) опись прилагаемых документов.
ФЗ Об образовании
Александр, спасибо! Позвольте я немного уточню и детализирую вопрос:
Согласно экспертному мнению (http://www.garant.ru/ia/opinion/author/gusihin/570894/), мы можем создать структурное подразделение нашего АНО, в форме обособленного подразделения, занимающееся образовательной деятельностью в любом субъекте РФ. При этом это ОП не ограничено наименованием филиал или представительство, т.к. законодательство не запрещает юридическим лицам создавать обособленные подразделения, которые не являются филиалами или представительствами в смысле ст. 55 ГК РФ. Однако при этом процедура создания таких обособленных подразделений законодательством не урегулирована.
Из вышесказанного следует, что мы можем создать такое ОП внутренним положением, определив его, например, как Учебный центр.
Вопрос в том, можем ли мы получать лицензию на ведение образовательной деятельности для АНО (как для организации, осуществляющей обучение), зарегистрированной в Москве, указав сразу в лицензии помещение по месту расположения его обучающего структурного подразделения, т.е. адрес в МО.
Спасибо