Вторая часть материнского капитала

После получения первой части мат.капиталла на реконструкцию выполнили фундамент, стены и кровлю в полном объеме (окон, пола и коммуникаций нет). Архитектура отказывает в выдаче акта освидетельствования. Это правомерно?