5. Какая ответственность предусмотрена для 2-го лица, если им используется автомобиль, когда временный ввоз оформлен на со собственника?
Такая ответственность предусмотрена КоАП России:
Статья 16.24. Незаконные операции с временно ввезенными транспортными средствами
2. Передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза,
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
5.1. Играет ли роль тот факт, что 2-ое лицо вписано в свидетельство на ТС?
Нет, никак не влияет. Декларировать товар таможенному органу в праве только одно лицо, физическое или юридическое.
5.2. Какие наиболее негативные правовые последствия для 2-го лица при использовании авто на территории РФ?
Для 2-го лица нет никаких негативных правовых последствий при использовании авто на территории России, всю ответственность перед таможенными органами несёт декларант, т.е. 1-е лицо.
6. Является ли правомерным ограничение (возможность оформить временный ввоз только на 1 лицо) прав собственника на использование ТС на территории РФ?
Да, таково содержание норм Таможенного кодекса Таможенного союза.
6.2. Обладает ли 2-ой собственник ТС приоритетом перед третьими лицами на использование ТС на территории РФ в контексте гражданского, таможенного законодательства?
В контексте таможенного законодательства 2-собственник временно ввезённого т/с (но задекларированного 1-м собственником) не имеет никакого приоритета перед третьими лицами на использование этого т/с. Закон запрещает такое использование и 2-собственнику и третьему лицу.
7. Есть ли прямой запрет в законодательстве на подачу таможенной декларации одновременно 2 собственниками ТС?
Нет, такого запрета нет. Подача таможенной декларации сопровождается представлением в таможенный орган документов. Один из двух лиц, которые одновременно подают таможенную декларацию на один и тот же товар, не сможет представить в таможенный орган такие документы, т.к. их представит другой.
8. Может ли обращение в таможенные органы дать расширительное толкование норм о временном ввозе ТС 2-мя лицами в контексте массового потока беженцев с Украины и др. неблагоприятных регионов, приехавших в РФ на личных ТС?
Нет, т.к. декларантом перемещаемого через таможенную границу товара может быть только одно единственное лицо.
Статья 11 Соглашения«О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» устанавливает:
1. Транспортные средства для личного пользования, указанные в пунктах 22 и 23 раздела V приложения 3 к настоящему Соглашению (т.е., могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.
2. Передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только:
при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным пунктами 10 — 12 раздела IV приложения 5 к настоящему Соглашению (т.е. временный ввоз — прим. моё) для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств — членов таможенного союза. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения;
для вывоза транспортных средств за пределы указанной территории с разрешения таможенного органа в соответствии с законодательством государства — члена таможенного союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине смерти, тяжелой болезни физического лица, осуществившего ввоз, или иной объективной причине.
для таможенных правил указание на 2-х лиц значения НЕ имеет.
ст. 16.24 КоАП РФ
не играет
будет выписан штраф по ст. 16.24 КоАП или конфискация автомобиля
Статья 16.24. Незаконные операции с временно ввезенными транспортными средствами
1. Использование временно ввезенных транспортных средств международной перевозки во внутренних перевозках по таможенной территории Таможенного союза либо их передача во владение или в пользование, продажа либо распоряжение ими иным способом в нарушение установленных ограничений на пользование и распоряжение такими транспортными средствами — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
2. Передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/2c7f20a4666d66cf72fff1aa54b8780b8b6346e7/
+ получите требование об уплате таможенных платежей, предусмотренных при таможенном оформлении ввоза автомобиля на территорию ТС
есть
ничего не даст, только обращение в суд, после прохождения судов, обращение в Конституционный суд России с целью изменения закона