УК ст.226.1 "Контрабанда" и постановление КС

Question

Здравствуйте, в УК существует ст226.1,вопрос вот в чем,как она работает сейчас в отношении стероидов преобретаемых с белоруссии по почте для собственного употребления,не для продажи,т.к вышло постановление КС от 16 июля 2015 г. N 22-П,где указывается,что ст.226.1 противоречит Конституции РФ. Т.е,что следует ожидать спортсменам,которые заказывают анаболики?

Юрий Колковский · Answer

В комментариях видится следующее: В частности, в правовом регулировании трансграничного перемещения сильнодействующих веществ, входящих в состав лекарств, нет правил, которые бы однозначно свидетельствовали о противоправном характере такого перемещения физлицами для личного применения по медпоказаниям . С учетом этого законодатель должен определить упомянутый порядок перемещения через границу физлицами для личного использования подобных лекарств, содержащих сильнодействующие вещества, не являющиеся наркотиками, психотропными веществами, их прекурсорами или аналогами. До того, как такой вопрос будет урегулирован, в описанной ситуации должны учитываться условия, установленные Законом об обращении лекарств. ГАРАНТ.РУ: www.garant.ru/hotlaw/federal/638597/#ixzz3lj2mZVmq Т.е, что следует ожидать спортсменам, которые заказывают анаболики? Виталий Представляется, что перемещение физлицами и заказ это немного разные вещи. Кроме того, где можно тут увидеть медпоказания, тоже неясно.

Михаил Петров · Answer

Виталий, добрый день. Прежде чем дать ответ на Ваш вопрос, давайте сначала разберем состав ст. 226.1 УК РФ Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами — членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС сильнодействующих , ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ , радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия, его основных частей (ствола, затвора, барабана, рамки, ствольной коробки), взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей в крупном размере либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных — Если вести речь о приобретении стероидов в Белоруссии — то речь идет о перемещении их через государственную границу РФ, формально на данном моменте состав усматривается. Теперь нюанс, что перемещаем. Относятся ли стероиды к числу сильнодействующих и т.п. веществ, на перемещение которых установлен запрет? Данный перечень представлен в Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 N 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ». Таким образом, если заказанный препарат не попадает в указанный перечень, то состава преступления, предусмотренного ст. 226.1 УК РФ нет. Теперь, что касается постановления Конституционного Суда РФ от 16.07.2015 N 22-П Признать положение статьи 226.1 УК Российской Федерации, устанавливающее уголовную ответственность за контрабанду сильнодействующих веществ, не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (часть 1), 54 (часть 2) и 55 (часть 3), в той мере, в какой данное положение — при наличии приводящей к его произвольному истолкованию и применению неопределенности правового регулирования порядка и условий перемещения физическими лицами через Государственную границу Российской Федерации с государствами — членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС сильнодействующих веществ, входящих в состав лекарственных средств и не являющихся наркотическими средствами, психотропными веществами, их прекурсорами или аналогами, — не предполагает возможность учета специфики их перемещения, осуществляемого физическими лицами в целях личного использования, и не позволяет этим лицам осознавать общественно опасный и противоправный характер своих действий и предвидеть их уголовно-правовые последствия. Речь уже идет о стероидах, входящих в состав лекарственных средств. И второй ключевой момент, при котором подлежит применению данное постановление, что приобретение стероидов осуществляется исключительно для целей личного использования. Федеральному законодателю надлежит определить порядок перемещения физическими лицами через Государственную границу Российской Федерации с государствами — членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС лекарственных средств, в состав которых входят сильнодействующие вещества, не являющиеся наркотическими средствами, психотропными веществами, их прекурсорами или аналогами, в целях личного использования. Впредь до внесения в действующее правовое регулирование необходимых изменений, вытекающих из настоящего Постановления, перемещение через Государственную границу Российской Федерации с государствами — членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС лекарственных средств, в состав которых входят сильнодействующие вещества, не являющиеся наркотическими средствами, психотропными веществами, их прекурсорами или аналогами, физическими лицами в целях личного использования должно осуществляться с учетом условий, установленных в соответствии с Федеральным законом «Об обращении лекарственных средств». Замечу, что по смыслу названного закона — «Об обращении лекарственных средств» — Государственной регистрации не подлежат: лекарственные препараты, приобретенные физическими лицами за пределами Российской Федерации и предназначенные для личного использования; — отпуск лекарственных препаратов может осуществляться как по рецепту врача, так и без такового. Информация о лекарственных препаратах, отпускаемых без рецепта на лекарственный препарат, может содержаться в публикациях и объявлениях средств массовой информации, специализированных и общих печатных изданиях, инструкциях по применению лекарственных препаратов, иных изданиях субъектов обращения лекарственных средств. Рекламные материалы о лекарственном препарате, отпускаемом без рецепта на лекарственный препарат, должны соответствовать инструкции по применению лекарственного препарата. Таким образом, Т.е, что следует ожидать спортсменам, которые заказывают анаболики? Виталий Если указанные анаболики приобретаются не в чистом виде, а в составе лекарственного препарата, отпускаемого без рецепта врача, то в действиях спортсмена отсутствует состав преступления предусмотренного ст. 226.1 УК РФ; Если анаболики, приобретаемые спортсменом, входящие в состав лекарственных препаратов, отпускаемые по рецепту врача — уголовная ответственность также не предусмотрена, но имеет место нарушение установленного порядка отпуска лекарственных средств. Если спортсмен приобретает анаболики, не входящие в перечень сильнодействующих веществ — также нет ответственности по ст. 226.1 УК И только если спортсмен приобрел анаболики не входящие в состав лекарственного препарата и включенный в список сильнодействующих веществ можно говорить об ответственности по ст. 226.1 УК РФ.

Игорь Юрлов · Answer

Здравствуйте, Виталий! Вся проблема заключается в том, что в рамках Евоазийского экономического союза нет единого перечня сильнодействующих веществ. Поэтому каждое государство руководствуется своими перечнями. И то, что разрешено к обороту в Белоруссии, то может быть запрещено к обороту в России и наоборот. Поэтому лучше воздержитесь. А если уж невмоготу — то сверяйте по российским спискам действующие вещества. В практике уже были случаи, когда граждан Казахстана, которые отправляли по почте вешества, разрешенные в РК, но запрещенные в РФ, привлекали к уголовной ответственности, когда они транзитом летели на отдых через Россию.