Екатерина, здравствуйте!
В течение периода оформления паспорта гражданин РФ может подтверждать свой статус, используя временное удостоверение личности по форме 2П, которое предполагает наличие фотографии (см. вложение).
В случае, если заявитель желает оформить временное удостоверение личности формы 2П, он должен устно сообщить об этом сотруднику ФМС России и предоставить одну фотографию соответствующего образца. Далее он должен подписать заявление установленной формы, регистрация приема которого позволит оформить временное удостоверение. Следовательно, если Вы обращались с заявлением о выдаче удостоверения, то выдать его Вам были обязаны.
Временное удостоверение личности можно предъявлять по запросу различных государственных и частных организаций, в том числе при оформлении Вашему ребёнку свидетельства о рождении.
Ограничения, связанные с использованием временного удостоверения.
Действует в течение ограниченного периода. Удостоверяет личность гражданина исключительно на территории РФ, т.е. не дает права въезда в другие страны, даже в те, которые признают “внутренний” паспорт граждан России. Не является документом, подтверждающим регистрацию гражданина по месту жительства или пребывания. Не может быть использовано для оформления заграничного паспорта.