Правомерен ли отказ в приватизации на основании долга по коммунальным платежам?

У меня задолженность по коммуналке. Собрала все документы на приватизацию, включая договор соц,найма, который администрация города заключила со мной не смотря на задолженность. Теперь мне отказывают в приватизации из за задолженности, а когда написала жалобу в вышестоящие инстанции придумали другую причину- что я живу в квартире по договору соц. найма в котором черным по белому написано, что я обязуюсь своевременно оплачивать коммунальные услуги, а у меня задолженность и по этому приватизировать квартиру мне не дадут. Надо сказать что у меня были веские причины по которым я не оплачивала коммуналку в полном объеме, долго болела и умерла мать(рак), на ее похоронах парализовало мою тетю которая проживала с нами и других родственников не имела, через пол-года она тоже умерла. Естественно все лечение обоих и похороны были за мой счет. Через пол- года после смерти тети произошел страшный несчастный случай с моей дочерью(сбила машина), ребенок год был прикован к постели. Все эти вещи администрация к расмотрению даже принимать отказалась. Я хочу узнать имеет ли право администрация отказывать мне в приватизации на оснавании задолженности и договора соц.найма.