Ребенка отказались принять в русскую школу при посольстве РФ за рубежом, несмотря на наличие мест, просто на основании того, что родители не относятся к числу госслужащих РФ, для которых подобные школы создаются первым делом. Однако закон об образовании допускает прием в данные школы иных лиц, а Конституция РФ гарантирует право на образование. Есть ли шанс на успех при судебном обжаловании решения посольства?
Статья 88. Особенности реализации основных общеобразовательных программ в загранучреждениях Министерства иностранных дел Российской Федерации 1. Загранучреждения Министерства иностранных дел Российской Федерации обеспечивают получение на общедоступной и бесплатной основе общего образования гражданами, родителями (законными представителями) которых являются работники загранучреждений Министерства иностранных дел Российской Федерации, торговых представительств Российской Федерации, военных представительств Министерства обороны Российской Федерации, иных приравненных к ним военных представительств, представительств других федеральных государственных органов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномочены направлять своих работников для работы в иностранные государства, в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования через создаваемые в загранучреждениях Министерства иностранных дел Российской Федерации специализированные структурные образовательные подразделения. 3. Обучение в загранучреждениях Министерства иностранных дел Российской Федерации по основным общеобразовательным программам наряду с указанными в части 1 настоящей статьи лицами иных лиц осуществляется по решению руководителя соответствующего загранучреждения Министерства иностранных дел Российской Федерации, согласованному с Министерством иностранных дел Российской Федерации. В этом случае родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося такого загранучреждения, иные физические или юридические лица возмещают затраты загранучреждения Министерства иностранных дел Российской Федерации на обучение указанного обучающегося и его содержание (при наличии) в соответствии с нормативными затратами на оказание государственных услуг в сфере образования, утвержденными Министерством иностранных дел Российской Федерации.
То есть если родители ребёнка относятся к перечисленным в п.1 категориям, то право такое есть в безусловном порядке.
Иначе только если будет разрешения непосредственно руководителя загранучреждения, как я понимаю это посол.
1
0
1
0
Александра
Клиент, г. Москва
Большое спасибо за ответ! С этой статьей закона я знакома, но хочу понять, обязан ли руководитель учреждения мотивировать отказ? Или просто его нежелание будет считаться законным?
Кроме того порядок приёма в такие школы регулирует Приказ МИД России от 19.11.2013 N 21428
«Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным и дополнительным общеобразовательным программам в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, представительствах Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях»
6. Деятельность заграншколы МИД России регулируется положением о специализированном структурном образовательном подразделении загранучреждения МИД России, разрабатываемым и утверждаемым загранучреждением МИД России, в структуре которого оно находится, и содержащим следующую информацию: 6.3. об условиях и порядке приема на обучение; 8. Загранучреждение МИД России размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о деятельности входящей в его структуру заграншколы МИД России, в том числе: 8.7. об условиях и порядке приема на обучение;
То есть нужно посмотреть на сайте посольства порядок приёма на обучение.
Также:
19. Обучение в загранучреждениях МИД России по основным общеобразовательным программам наряду с указанными в пункте 18 настоящего Порядка лицами иных лиц осуществляется по решению руководителя загранучреждения МИД России, в структуру которого входит заграншкола МИД России, согласованному с Министерством иностранных дел Российской Федерации. 23. Прием на обучение лиц, относящихся к числу указанных в пункте 19 настоящего Порядка,осуществляется на основании договора об образовании, заключенного загранучреждением МИД России с одним или обоими родителями (законными представителями) принимаемого на обучение лица. В качестве третьей стороны в договоре об образовании может участвовать также физическое или юридическое лицо, принимающее на себя обязанность по возмещению затрат загранучреждения МИД России на обучение поступающего и его содержание (при наличии). 24. Договор об образовании заключается в простой письменной форме и скрепляется печатью загранучреждения МИД России, в количестве экземпляров по числу сторон договора, каждая из которых получает свой экземпляр.
но хочу понять, обязан ли руководитель учреждения мотивировать отказ? Или просто его нежелание будет считаться законным? Александра
Однозначно обязан!!! Пишите заявление в двух экземплярах, на вашем пусть распишутся, что приняли его, ответ, в случае отказа, просите дать то же в письменной форме.с обоснованиями и ссылками на статьи закона, чтоб иметь возможность обжаловать его.
0
0
0
0
Александра
Клиент, г. Москва
Письменный отказ есть.В нем написано просто, что, раз родители не относятся к категории госслужащих, решение принимается руководителем посольства, и что это не противоречит закону. А конкретного обоснования решения нет.
А относитесь ли Вы к перечню лиц, указанных в ч.1 ст. 88 Федерального закона «Об образовании»?
1. Загранучреждения Министерства иностранных дел Российской Федерации обеспечивают получение на общедоступной и бесплатной основе общего образования гражданами, родителями (законными представителями) которых являются работники загранучреждений Министерства иностранных дел Российской Федерации, торговых представительств Российской Федерации, военных представительств Министерства обороны Российской Федерации, иных приравненных к ним военных представительств, представительств других федеральных государственных органов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномочены направлять своих работников для работы в иностранные государства, в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования через создаваемые в загранучреждениях Министерства иностранных дел Российской Федерации специализированные структурные образовательные подразделения.
Если нет, то принять Вас могут только на основании решения руководителя посольства:
3. Обучение в загранучреждениях Министерства иностранных дел Российской Федерации по основным общеобразовательным программам наряду с указанными в части 1 настоящей статьи лицами иных лиц осуществляется по решению руководителя соответствующего загранучреждения Министерства иностранных дел Российской Федерации, согласованному с Министерством иностранных дел Российской Федерации.
Если Вы не относитесь к лицам, указанным в ч.1, а решение руководителя о приеме Вас в школу отсутствует, то шансы на обжалование в суде близки к нулю.
Выдержки из Типовых положений об образовании за рубежом при посольствах РФ:
Если Вы готовы, то имеете право на обращение в суд, но… перед подачей иска следует проанализировать перспективу дела в суде.
Посольство обеспечивает получение на общедоступной и бесплатной основе общего образования гражданам, родителями (законными представителями) которых являются работники Посольства, торговых представительств Российской Федерации, военных представительств Министерства обороны Российской Федерации, иных приравненных к ним военных представительств, представительств других федеральных государственных органов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномочены направлять своих работников для работы в иностранные государства, в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования. . Обучение в Школе по основным общеобразовательным программам (наряду с указанными в пункте 3.17. настоящего Положения лицами) иных лиц осуществляется по решению Посла. При необходимости решение согласовывается с Министерством иностранных дел Российской Федерации. В этом случае родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося, иные физические или юридические лица возмещают затраты Посольства при обучении указанного обучающегося в соответствии с нормативными затратами на оказание государственных услуг в сфере образования, утвержденными Министерством иностранных дел Российской Федерации. На очное обучение могут быть приняты лица, указанные в пункте 3.18. настоящего Положения при наличии свободных мест с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и контрольных нормативов. Наполняемость класса не должна превышать восьми человек с учётом двух резервных мест для лиц, указанных в пункте 3.17. настоящего Положения.
Без дополнительных условий в школу принимаются дети сотрудников Посольства и других росгосучреждений, командированных федеральными органами. При наличии свободных мест в школу могут быть приняты дети граждан России, постоянно проживающих за границей и работающих по частным контрактам, а также дети иностранных граждан. Для зачисления в школу обучающихся, получающих образование в форме экстерната, ограничений нет. При зачислении в первый класс при прочих равных условиях предпочтение отдается детям, у которых в школе уже обучаются братья и сестры. В 1 класс независимо от формы получения образования принимаются дети, которым на 1 сентября текущего года исполнилось не менее 6 лет 6 месяцев. Прием детей младшего возраста возможен в виде исключения по результатам педагогической экспертизы при наличии положительного заключения медицинского работника. В случае, если ребенок в течение длительного времени не обучался в российском образовательном учреждении, перед зачислением в школу проводится педагогическая экспертиза, позволяющая определить уровень его фактической подготовки. Исключением является обучение в образовательных учреждениях зарубежных стран, документы об образовании которых признаны соответствующими соглашениями с Российской Федерацией. Обучение детей граждан России, постоянно проживающих или работающих по частным контрактам за границей, а также иностранных граждан производится на основании договора, предусматривающего частичную компенсацию финансовых расходов на их содержание в школе в соответствии с Приказом по Посольству России в Финляндии.
Исходя из вышеприведенных правил, которые думаю не сильно отличаются от других стран, если вы уверены что есть свободные места, действительно пишите им письмо в двух экземплярах, и особенно в письме надавите на то факт что места есть, родители граддане РФ, по какой причине не принимают. Должны дать ответ со сыылками на статьи в 10 дневный срок
В данном случае с точки зрения закона все понятно. Но если места есть, и законом не запрещено принимать ИНЫХ, значит вас принять должны. Согласен с тем что школа как и посольство территория РФ, и если гражданин готов платить за обучение своего чада, то отказ думаю не совсем правильный. А то получается повелители мира сего могут своего ребенка учить, а остальным гражданам что делать? Однозначно нужно прогонять статьи через КС, а вам как написал коллега писать напрямую Лаврову.
0
0
0
0
Александра
Клиент, г. Москва
Чтоб пропустить закон через КС ведь необходимо отрицательное решение в трех инстанциях (первой, кассации и ВС), или это не так?
Статья 88 Закона об образовании гарантирует право зачисления в школы МИД детей РОССИЙСКИХ госслужащих и допускает приём в школу других категорий лиц.
Сама норма закона, как мне думается противоречит целому ряду законов и нормативных актов. Однако данная норма закона об образовании есть и отказ вполне обоснован, если родители не являются служащими консульства. Закон в данном случае не нарушен. Однако указанная норма допускает прием детей в школы при МИД родителей, которые не являются служащими МИД. Обратитесь в МИД по телефону, на официальный сайт или письменно с просьбой в содействии в решении данного вопроса. Вполне возможно, что ребенка в школу все-таки примут, тем более при наличии свободных мест. Единственное, что родители должны будут возмещать затраты МИД на обучение ребенка. Укажите в письме МИД, что готовы возмещать такие затраты.
Сама норму может отменить только Конституционный Суд РФ, если посчитает ее противоречащей Конституции РФ и основным нормам и принципам международного права.
Как я считаю, в запросе о проверке на соответствие Конституции РФ и нормам международного права можно ссылаться на противоречие следующим основным нормам:
Статья 19.2 Конституции РФ Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
— Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования (принята Генеральной Ассамблеей ООН 14 декабря 1960 г.; ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 2 июля 1962 г.) Статья 1.1. В настоящей Конвенции выражение «дискриминация» охватывает всякое различие, исключение, ограничение или предпочтение..., которое имеет целью или следствием уничтожение или нарушение равенства в области образования, и, в частности: a) закрытие для какого-либо лица или группы лиц доступа к образованию любой ступени или типа; с) создание или сохранениераздельных систем образования или учебных заведений для каких-либо лиц или группы лиц… Статья 3.… Государства… обязуются: a) отменить все законодательные постановления и административные распоряжения, и прекратить административную практику дискриминационного характера в области образования;… Статья 4. Государства… обязуются...:… с) поощрять или развивать подходящими методами образование лиц, не получивших начального образования или не закончивших его, и продолжение их образования в соответствии со способностями каждого… Статья 9.Никакие оговорки к настоящей Конвенции не допускаются.) — Закон об образовании Об образовании от 29.12.2012 №273-Ф3, статья 4.6 В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора. Право российского ребёнка на российское образование за рубежом также подтверждают: — Статья 43 Конституции РФ Каждый имеет право на образование. Гарантируется общедоступность … образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. — Статья 17 Федерального закона «О государственной политике в отношении соотечественников за рубежом» №99-Ф3 от 24.05.1999 Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной влвсти субъектов Российской Федерации поддерживают соотечетсвенников в деле сохранения их культурного наследия и языка, являющегося неотъемлемым элементом самобытности соотечественников, в получении ими равного доступа к образованию на всех уровнях и на родных языках — Гаагские рекомендации о правах национальных меньшинств на образование, 1996г Право лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, на сохранение своей самобытности может быть полностью реализовано только в том случае, если они получают должное знание родного языка во время образовательного процесса. — п. 6 Положения о Посольстве Российской Федерации 1996г – Основными задачами и функциями Посольства являются… защита в государстве пребывания прав и интересов граждан и юридических лиц Российской Федерации с учетом законодательства государства пребывания
Норма ст. 88 закона об образовании есть. Она действует, не отменена, не признана неконституционной, хотя и противоречит Конституции РФ и целому ряду общепризнанных норм международного права. Однако ст. 88 не исключает прием в школу при консульстве детей граждан, не являющимися работниками МИД. Повторюсь, что обжалование отказа руководителя консульства в приеме в школу довольно бесперспективное занятие. ОДНАКО, можно обратиться в МИД РФ с соответствующей просьбой в содействии в устройстве ребенка в эту школу. Заявите о готовности возмещать затраты МИД на обучение ребенка. Этот путь может быть более эффективен.
Вот контакты МИД России для обращений граждан.
ПРИЕМНАЯ МИД РОССИИ (Отдел по работе с обращениями граждан)
СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ Почтовый адрес МИД России: 119200 Москва, Смоленская-Сенная пл., 32/34
Электронный адрес: ministry@mid.ru
Справочные телефоны: МИД России:(+7) 499-244-16-06 Консульский департамент МИД России: (+7) 499-244-45-81 Приемная МИД России: Заведующий Приемной (Начальник отдела) — Левкоев Евгений Николаевич, тел. (+7) 499-244-32-54 Старший советник МИД России — Егоров Виталий Михайлович, тел. (+7) 499-244-10-91 канцелярия: (+7) 499-244-12-83 (информация только по письменным обращениям граждан) факс: (+7) 499-244-34-48
Здравствуйте, ребёнок пошел в школу с шести лет, и в пятом классе при вводе новых предметов стали появляться небольшие проблемы с обучением, классный руководитель направила на комиссию ПМПК, в итоге получено заключение, прописали адаптированную программу обучения 7 вида. В школе обещали, что ребёнок будет учиться дальше в их школе, но с более лояльными условиями, но после того, как мы отдали Заключение Пмпк в школу, учиться стало в этой школе невозможно, по всем предметам пошли сплошные двойки, постоянно стали нас вызывать в школу на комиссию с привлечением Пдн, поставили ребёнка на внутришкольный учёт, еле как доучились до конца пятого класса, итоговые оценки все тройки, т.к. двойки не имеют право за итоговый результат выставлять детям с овз. Причина поведения учителей в школе была в том, что они предлагали мне перевести ребёнка в филиал этой школы, т.е. по факту в другую школу, в коррекционный класс, но мы были не согласны, поэтому на нас оказывали всячески давление со стороны администрации школы. За лето пытались перевести ребёнка в другие школы, обошли все школы в округе и даже отдаленно и везде получали отказ, один ответ нет мест, хотя в Госуслугах показывает, что есть места, обращались даже в Департамент образования, там сказали, что ничем не могут помочь, не могут заставить школы взять ребёнка принудительно, даже при наличии свободных мест, т.к. по факту ребёнок устроен на обучение в школу. Пришлось остаться в своей школе. Начался новый учебный год, ужасы продолжились с новой силой. Ребенка стали травить ученики, в открытую называли её больной и ей не место среди здоровых детей, учебники, весь комплект, нам не выдавали до конца ноября, говорили, что на нас не хватило, и чтобы мы их покупали, пока я не позвонила снова в Департамент образования, через три месяца моя дочь получила учебники, а через несколько дней меня снова вызвали в школу на комиссию, и напрямую сказали, она отстающая, есть неуспеваемость, двойки по математике и русскому языку, поэтому либо мы пишем заявление о переводе в другую школу (их филиал) в коррекционный класс, либо школа подаёт на нас документы в органы опеки, пусть там разбираются с нами, что ребёнок плохо социализирован (хотя они ее сами затравили), никак не может адаптироваться в средней школе и плюс неуспеваемость, несмотря на то, что не выдавали ей как потом выяснилось намеренно учебники, потому что они были в школе. Вообщем нам как-будто не оставили выбора, мы пошли узнавать все в этом коррекционном классе, и там тоже встретили нас сразу в штыки, завуч с порога стала отчитывать, что привели ещё одного двоечника, ей уже своих достаточно, сказала, что у них также нет никаких специалистов, которые нам предписаны по Пмпк, клас маленький, но все с реальными отклонениями, аутисты, шизофреники или самые отпетые хулиганы из очень неблагополучных семей, я сказала, что дочь свою в такой класс не отдам и снова во все ближайшие школы отправила заявления на перевод, но я прекрасно понимаю, что нас просто так не отпустят, даже если где-то все же мы найдём место, будет очень много нервов потрачено и в личном деле я так понимаю они понапишут много всего страшного и ужасного, естественно несоответствующего действительности. Подскажите пожалуйста, мы в полном отчаянии, ребёнок измучен, морально подавлена, в школу ходить не хочет, каждый раз до истерики доходит, просит перевести её куда угодно из этой школы, готова даже ездить в отдаленные районы. Может быть есть какой-то выход из этой тупиковой ситуации, потому что складывается впечатление, как-будто на нас черная метка стоит, что нас никуда не берут, во всех школах отказы.
Вопрос наследственного направления.
Есть ли какие-то шансы отказаться от наследства по истечению 6 месяцев с даты смерти? Ситуация в том что в течении этого времени решалась возможность отказа имущества несовершеннолетнего наследника, который проживает с опекуном в другой стране. Этот фактор не дал мне принять решение вовремя. Также появляются следующие вопросы:
Что я могу теперь сделать для отказа? Что будет если я не приду в нотариус для получения свидетельства и не буду выплачивать долги умершего в силу отсутствия возможности?
Добрый день всем. Необходима помощь в оформлении досудебной претензии и жалобы в Роспотребнадзор. Приобрёл через авиасейлс билеты на рейсы "Победы", но из-за болезни не смог полететь. Оформил документы на вынужденный возврат согласно списку на сайте авиакомпании, взял справку в мед пункте аэропорта об отстранении от полёта, приложил электронный больничный лист. И отправил запрос в "Победу", они его приняли и дали положительный ответ, но сказали для возврата нужно написать в ависейлс потому что билет покупался через них. Отправил им точно такой же список как и в "Победу", но получил отказ, что справка не соответствует требованиям для возврата предъявляемым авиакомпанией плохо читается печать. При этом "Победу" эта справка устроила и возврат был одобрен. Получается замкнутый круг. Авиакомпания одобрила возврат и ждёт запрос от авиасейлс, они в свою очередь говорят что справка не подходит и не хотят отправлять запрос потому что придёт отказ и они получат штраф. Как быть в этой ситуации?
Большое спасибо за ответ! С этой статьей закона я знакома, но хочу понять, обязан ли руководитель учреждения мотивировать отказ? Или просто его нежелание будет считаться законным?
Кроме того порядок приёма в такие школы регулирует Приказ МИД России от 19.11.2013 N 21428
«Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным и дополнительным общеобразовательным программам в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, представительствах Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях»
То есть нужно посмотреть на сайте посольства порядок приёма на обучение.
Также: