Каков порядок постановки зем. участка на кадастровый учёт?

Уважаемые юристы, разъясните, пожалуйста, порядок оформления свидетельства о собственности на земельный участок, чем я и хотел бы заняться.

Правильно ли я себе представляю, что целью первого этапа является лишь получение Свидетельства о праве собственности, которое выдаётся на основании предъявленного в кадастровую палату одного из правоустанавливающих документов – Постановления главы сельской администрации, решения суда и т.д.

Заявление и правоустанавливающий документ предъявляются в Кадастровую палату, которая присваивает только кадастровый номер участку с указанием, в частности, его площади в кв.м., определённую правоустанавливающим документом, и передаёт эти документы в Регистрационную палату для регистрации и выдачи Свидетельства о праве собственности.

Указанные в Свидетельстве о праве собственности квадратные метры, так называемые «сотки», это «воздух». Эти сотки безотносительны до тех пор, пока не сформируются в определённую конфигурацию с промерами и границами, согласованными с соседними участками, тем более с совладельцами. Этот этап очень популярен в деятельности Кадастровой и Регистрационной палат с целью «охватить» как можно больше владельцев земельных участков и присвоить участкам кадастровый номер. К сожалению, эти свидетельства годами не используются владельцами участков, которые счастливы обладать правом собственности! И только при определённых обстоятельствах используют их для оформления Свидетельства о собственности!

В связи с этим у меня возникает вопрос: можно ли это право собственности, как товар, завещать, дарить, продавать и совершать другие сделки?

Далее, для получения такого свидетельства о собственности, участок нужно поставить на кадастровый учёт, что предполагает выполнение кадастровой съёмки и составление межевого плана с указанием площади по правоустанавливающему документу с обязательным представлением акта согласования границ с соседними участками и совладельцами, если таковые имеются, для исключения в дальнейшем споров по границам участков.

Кадастровая палата, при наличии требуемого комплекта документов, ставит земучасток на кадастровый учёт под номером, присвоенном ему при выдаче свидетельства о праве собственности, (или под другим номером?), и выдаёт кадастровый паспорт. Затем Регистрационная палата осуществляет госрегистрацию земучастка, как товара. Все формальности завершены и можно получать свидетельство уже о собственности.

Вопрос: кто выдаёт свидетельство о собственности?

Почему возникают подобные вопросы? Когда правообладатель получает свидетельство о праве собственности на земучасток без соответствующего плана этого участка, зафиксированного на момент получения свидетельства, с указанием только квадратных метров земли, то появляется возможность манипуляций, что в совокупности с халатностью работников Кадастровой палаты, их невнимательностью, низкой профессиональной подготовкой и др., создаёт массу проблем при согласовании границ – наложении, захвата, завышении площади участка против указанной в Правоустанавливающем документе, изменении конфигурации участка. И всё это делается обладателем права собственности на своё усмотрение! Особенно это заметно при наличии совладельцев и примыкающих к участку площадей муниципальной земли.

Не понятно, чем вызвано присвоение «пустого» кадастрового номера « не надлежаще» оформленному участку земли?

И ещё вопрос: а в случае построенного на участке дома, в Кадастровую палату представляются правоустанавливающий документ на землю при доме, разрешение на строительство дома и акт ввода дома в эксплуатацию? В этом случае таким же образом поступают Кадастровая и Регистрационные палаты - выдаётся Свидетельство о праве собственности, кадастровый паспорт и затем Свидетельство о собственности? Спасибо.