Правомерно ли не выплачивается плата за труд с единого счета поступления денежных средств?

Доброго дня! в нашей организации есть бюджетное финансирование и разрешена деятельность по оказанию платных услуг!Четыре месяца работодатель не оплачивает за участие в оказание услуг мотивирует все пошло на нужды организации ЧТО ДЕЛАТЬ ????Бюджетные ставки ничтожно малы....Письменных распоряжений или обоюдных соглашений нет! В организации не проводиться глобальных перемен и др. т.е. без видимых материальных затрат на улучшение наших условий труда! Спасибо!!!!