Как реализовать право на возмещение вреда здоровью по военной травме?

Question

Я Веревченко Владимир Викторович, в 1990 г. был учредителем и Председателем «Союза Чернобыль МВД СССР» В 2001 году я уволен из органов МВД по болезни. В заключении ВВК указано две формулировки: "Военная травма" и заболевание, полученные при выполнении сл. обяз. в зоне ЧАЭС. Я получил 50 и 60 окладов, после установления МСЭК в марте 2001 г. мне 2 группы инвалидности (80% потери трудоспособности). В настоящее время и пенсия и размер утраты профессиональной трудоспособности мне установлены МЭК пожизненно (2 группа, 80% потери трудоспособности). Пенсия и установленная мне компенсация, за вред здоровью, как инвалиду, вследствие ЧАЭС (она для меня сегодня составляет 10 т. р.), до последнего времени были терпимыми. На сегодня мой сын, тоже подполковник полиции, получает в полтора раза большую зарплату... В феврале 2012 г. я обратился в РЮИ МВД РФ, откуда увольнялся, с просьбой о выплате мне денежной компенсации, как инвалиду, в следствие военной травмы. Эта компенсация должна была составлять по действовавшему тогда Приложению к Приказу МВД от 16.06.2012 г. № 590 разницу между денежным содержанием по моей должности и званию и получаемой мною пенсией. Мне было отказано, в связи с тем, что ПУ ГУВД по Ростовской области, много лет назад, установило мне (без моего уведомления) пенсию не по инвалидности, а пенсию по выслуге лет, с соответствующими доплатами за инвалидность (которая была на 1,5 т. р. выше за счет доплат: не 18 т.р., а 19,5 т.р.). Что соответственно, по трактованию юристов РЮИ МВД РФ, не давало мне права на вышеуказанную доплату к пенсии (что по моему мнению, не соответствует действительности, т. к. имеются на этот счет соответствующие решения КС РФ). Кроме того, это закрывало для меня возможность получать вышеуказанную доплату к пенсии за предыдущие 3 года. С февраля 2013 г. я перешел добровольно на выплату мне пенсии по инвалидности (потеряв 1,5 т. р. ежемесячно) и снова обратился за выплатой по Приказу МВД от 16.06.2012 г. № 590. В мае 2012 г. я получил письмо, за подписью начальника РЮИ МВД РФ о том, что решением комиссии РЮИ МВД РФ от 05.05.2012, мне установлена с 01.04.2012 г. выплата по Приказу МВД от 16.06.2012 г. № 590 и даже деньги, в размере 28618 рублей ежемесячно, для выплат мне уже поступили в ФИНО института. Однако, в результате переписки в 2012 г., выплату денег мне откладывали, ссылаясь, на ожидание соответствующего нового приказа МВД, потом, ссылаясь на обращение за разъяснениями в МВД и т. п. В конце 2012 г. мне прислали письмо из МВД РФ, в котором сообщили, что мне отказывают в выплате, на основании того, что я получаю компенсацию за ущерб здоровью, как инвалид ЧАЭС (10 т. р.), не являюсь инвалидом в следствие военной травмы (поэтому не могу получать доплату к пенсии в размере 28618 рублей). На это я возразил на основании того, что все представленные мною в РЮИ МВД РФ документы полностью соответствуют требованиям инструкции о порядке этих выплат, утвержденной приказом МВД № 805, действовавшим на период написания мной заявлений о выплатах, и новой инструкции, утвержденной приказом МВД от 16.06.2012 г. № 590 (её п. 23.): Для решения вопроса о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации кадровым подразделением в комиссию представляются: а) заявление гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, о выплате ежемесячной денежной компенсации с приложением копии выписки из акта освидетельствования в государственной медико-социальной экспертной комиссии, документов об установлении стойкой утраты трудоспособности в процентах, группы инвалидности и их причине (повторно прилагаю к заявлению); б) копии материалов и заключение проверки, указанной в пункте 4 настоящей Инструкции (представлены мною, кроме находящихся личном деле МВД); в) документ, подтверждающий прекращение службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в пункте 14 настоящей Инструкции (прилагаю); г) копия заключения ЦВВК (ВВК) о категории годности сотрудника к службе в формулировке "В - ограниченно годен к службе в органах внутренних дел" или "Д - не годен к службе в органах внутренних дел" в связи с установлением причинной связи увечья, иного повреждения здоровья в формулировке "военная травма" (у меня из представленного мною заключения ВВК: "Д - не годен к службе в органах внутренних дел", в формулировке "военная травма"); д) справка пенсионного органа соответствующего органа (организации, подразделения) о дате назначения пенсии, ее виде и размере (справка о выплате мне пенсии по инвалидности представлена 4.04.2012 г.). Кроме того, согласно Закону РФ от15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в последней редакции от 25.06.2012 N 93-ФЗ), Гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона (инвалидам ЧАЭС), гарантируются: Статья 29. п. 2.:«назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.» Статья 42.: «Компенсация гражданам за вред, нанесенный их здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, и семьям за потерю кормильца вследствие этой катастрофы выплачивается независимо от других видов доходов (выплат)». Это никакого результата не дало. В результате, рассчитывая на установленную мне выплату к пенсии в размере 28618 рублей, я надеялся продолжать выплачивать ипотечный кредит ВТБ 24. В начале года я мог продать ипотечную квартиру и закрыть кредит, при этом у меня остались бы значительные средства от продажи. В ноябре 2012 г. Банк обратился в суд с требованием погашения кредита, а в июле 2013 г. было вынесено решение суда о взыскании с меня суммы задолженности по ипотеке… Квартиру я потерял за 3250 т. р. (при ее стоимости 4 млн. р.), т. к. покупать судебную квартиру люди боятся. Подскажите пожалуйста: 1. Можете ли Вы меня проконсультировать о том, как следует сейчас в судебном порядке решить этот вопрос? 2. Могу ли я через суд требовать материальных компенсаций от РЮИ МВД РФ (например за штрафы банка и разницу, потерянную в цене квартиры)? 3. Есть ли в Ростове-на-Дону Ваши представители и юристы, к которым можно было бы обратиться по вышеуказанной проблеме и как их найти? С уважением, Владимир Викторевич Веревченко тел. - 88632707047, сот. +79282707047, Vladve2 – СКАЙП, chernmvd@aaanet.ru

Вадим Попов · Answer

Здравствуйте! Владимир Викторович, мы конечно можем проконсультировать, однако лично я, изучив документы, не вижу судебной перспективы данного дела. Конечно, обратиться в суд Вы можете, однако, ни изменить размер пенсии, ни потребовать компенсации с МВД Вы не сможете.

Виктор Котов · Answer

Здравствуйте, Уважаемый Владимир Викторович! Подобные дела знакомы, так как сам ранее был капитаном в ОВД, в том числе работал в правовом подразделении. Однако, специфика пенсионных дел связана с контекстом приказов, которые часто неоднозначны в толковании и даже порой судебная практика высших судов не всегда применима к конкретному делу. Можете ли Вы меня проконсультировать о том, как следует сейчас в судебном порядке решить этот вопрос? Частью 4 статьи 29 Закона Российской Федерации «О милиции», как и п. 6 ст. 43 Закона «О полиции» предусматривалась выплата сотруднику органов внутренних дел при получении им в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, денежной компенсации в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в данной статье основаниям. Денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, выплачивается потерпевшему сотруднику органов внутренних дел ежемесячно при назначении ему пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья. В соответствии с пунктом 7 статьи 43 ФЗ от 07.02 2011 года N 3-ФЗ «О полиции» размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 6 настоящей статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом размер утраченного денежного довольствия для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 года до 1 января 2012 года, а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу настоящего приказа, определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 1 января 2012 года, с коэффициентом 1,55 (пункт 17 Инструкции). В случае если размер ежемесячной денежной компенсации, назначенной в соответствии с настоящей Инструкцией, будет меньше размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой ранее, до приобретения гражданином Российской Федерации права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере, ежемесячная денежная компенсация выплачивается ему в прежнем размере (п. 19 Инструкции). Условия назначения компенсации в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, были предусмотрены и ч. 4 ст. 29 Закона РФ «О милиции». По Вашему делу уже установлено, что Вы получили травму в связи с исполнением служебных обязанностей и увольнение со службы являлось следствием этой травмы. Т.е. основание у Вас есть. Все это можно еще раз напомнить суду. Вопрос теперь в обжаловании именно решения МВД в части отказа по тому основанию, что Вы воспользовались по сути не другим основанием для назначения пенсии, (а документы Вы представили все необходимые и по этому основанию отказать не смогли), а получаете компенсацию на основании Закона РФ от15 мая 1991 года № 1244-1. Вот здесь Вы правильно заметили, что ст.42 Закона не запрещает получение компенсации гражданам за вред, нанесенный их здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, по ведомственным актам, а наоборот. Таким образом, не вижу обоснованного основания для отказа в назначении данной компенсации. Для ее размера нужно еще представить расчет за вычетом пенсии. Но это технические моменты для суда, хотя и обязательные. Так что, обязательно обращайтесь в суд. Разъяснения Правового Департамента МВД и других служб (ФЭД, ПУ) никакого значения для суда не имеют. Главное – подтвердить наличие, право, основания для его реализации (факт «военной травмы», наличие всех предоставленных документов). Дальше пусть Ваше МВД доказывает, что есть основание для отказа в компенсации. Нормативно это не закреплено, это только произвольное толкование. Могу ли я через суд требовать материальных компенсаций от РЮИ МВД РФ (например за штрафы банка и разницу, потерянную в цене квартиры)? Вот, на Ваши обязательственные отношения с другими лицами, данный спор с МВД не распространяется. Долги долгами. Вы можете только взыскать неназначенные компенсации, а также требовать взыскать неустойку за пользование чужими денежными средствами, а также моральный вред. Вот при доказывании размера компенсации морального вреда можно попробовать доказать факт причиненных нравственных страданий данными финансовыми проблемами. 3. Есть ли в Ростове-на-Дону Ваши представители и юристы, к которым можно было бы обратиться по вышеуказанной проблеме и как их найти? Попробую связаться с моим знакомым. Как появиться информация, отпишу Вам.

Бесплатная консультация юриста

Как реализовать право на возмещение вреда здоровью по военной травме?

У вас похожая ситуация?