Правомерен ли запрет на смену гражданства опекаемого ребенка?

Подопечный ребенок приобретает гражданство РФ по рождению, если на день рождения ребенка (п. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»):

оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство РФ (независимо от места рождения ребенка);

один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории РФ либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;

оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории РФ, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории РФ, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.

Очевидно, что для решения вопроса о приобретении гражданства по рождению необходимо иметь сведения о родителях подопечного ребенка. Если родители ребенка не известны, но при этом ребенок находится на территории РФ, то он становится гражданином РФ в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения (п. 2 ст. 12 Федерального закона РФ от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).
При получении гражданства РФ по рождению в свидетельство о рождении ребенка ставится штамп о гражданстве — опекун или приемный родитель может обратиться с этой просьбой в ФМС РФ на правах законного представителя ребенка.

(2) Если подопечный ребенок не может претендовать на гражданство РФ по рождению, то он может получить гражданство РФ в упрощенном порядке согласно п. 6 ст. 14 и ст. 27 Федерального закона РФ от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Заявление на получение гражданства РФ в упрощенном порядке подает либо опекун / приемный родитель ребенка, либо руководитель учреждения, где воспитывается ребенок. Обычно на время оформления гражданства в упрощенном порядке опекуны / приемные родители оформляют подопечному ребенка регистрацию на 3 месяца как иностранному гражданину или лицу без гражданства. После получения гражданства РФ временная регистрация оформляется по общим правилам.
Внимание! Иногда УФМС отказывает в регистрации на 3 месяца по причине отсутствия у ребенка миграционной карты. В таком случае можно временно внести ребенка в финансовый лицевой счет (в Москве — через ЕИРЦ), а затем с копией счета обращаться за получением гражданства.
Порядок проставления отметки о гражданстве, а также подачи и срок рассмотрения заявления о получении гражданства РФ в упрощенном порядке регулируются Административным регламентом исполнения ФМС РФ государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве РФ, утв. Приказом ФМС РФ от 19.03.2008 № 64.