Наличие опыта исполнения аналогичных услуг. Правомерно ли отклонили заявку?

Question

Конкурс с ограниченным участием №0358200038317000004. В документации установлено: Дополнительные требования к участникам закупки, установленные заказчиком в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2015г. №99 а именно: 1.Наличие опыта исполнения (с учетом правопреемства) договора на оказание услуг (далее - договор), указанных в перечне случаев отнесения услуг, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики, имеющие необходимый уровень квалификации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от от 04 февраля 2015 г. N 99, в течение 3 лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе. При этом стоимость ранее исполненного контракта (договора) составляет не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены договора, на право заключить который проводится конкурс с ограниченным участием. Подтверждающие документы: копия (копии) ранее исполненного (исполненных) договора (договоров), договора (договоров) и акта (актов) выполненных работ, услуг В подтверждение соответствия по данному требованию нами были предоставлены копии актов выполненных работ и копии следующих договоров: http://zakupki.gov.ru/223/contract/public/contract/view/general-information.html?id=1222248&viewMode=VSRI и http://zakupki.gov.ru/223/contract/public/contract/view/general-information.html?id=1363434&viewMode=VSRI Сегодня, заказчик признает нашу заявку несоответствующей этому требованию. И пишет: "Участник предоставил два договора с автономным учреждением, что не является документами, подтверждающими соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с п.6 приложения №2 к постановлению Правительства РФ №99 и конкурсной документацией (письмо Министерства экономического развития РФ от 11.01.2016г. №Д28и-46)." В этом письме от МЭР сказано: "Учитывая положения пунктов 7, 8 статьи 3 Закона N 44-ФЗ, документом, подтверждающим соответствие указанному дополнительному требованию, является один государственный или муниципальный контракт либо один договор, заключенный с бюджетным учреждением." При этом, в конкурсной документации четко сказано: "Подтверждающие документы: копия (копии) ранее исполненного (исполненных) договора (договоров), договора (договоров) и акта (актов) выполненных работ, услуг" Таким образом, требования КД мы выполнили на 100%. Кроме того, это ГОСУДАРСТВЕННОЕ автономное учреждение, сведения о договорах с которым есть в реестре на сайте zakupki.gov Суть вопроса ведь в том что бы подтвердить опыт. Опыт мы подтвердили, приложив все документы по договорам, которые есть в реестре на сайте. Правомерно ли нас отклонили? Какова вероятность успеха при обжаловании в ФАС и на что давить? Во-вложении решение по аналогичному вопросу.

Андрей Власов · Answer

Какова вероятность успеха при обжаловании в ФАС и на что давить? Дмитрий Дмитрий, добрый вечер! Отказ в данном случае неправомерен, согласно п. 6 прил. 2 к постановлению 99 копия (копии) ранее исполненного (исполненных) контракта (контрактов), договора (договоров) и документа (документов) о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги При этом стоимость ранее исполненного контракта (договора с бюджетным учреждением) составляет не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, договора (цены лота), на право заключить который проводится конкурс согласно ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» Автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправлени я в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры испорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах). соответственно она в обязательном порядке проводит закупки в соот. с законодательством о закупках. Собственно на это и указывать при обжаловании + просит УФАС приостановить определение поставщика в соот. со ст. 106 44-ФЗ 7. Контрольный орган в сфере закупок вправе приостановить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу, направив заказчику, оператору электронной площадки, в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупок требование о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу, которое является для них обязательным. В случае принятия решения о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт не может быть заключен до рассмотрения жалобы по существу.

Иван Иванов · Answer

Добрый день! Полностью согласен со своим коллегой. Видимо, конкурсная комиссия ошиблась со статусом Ваших предыдущих заказчиков и посчитали, что автономное учреждение не является бюджетным. Вместе с тем, согласно статья 9.2 федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ«О некоммерческих организациях б юджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах. Далее, в жалобе ссылаетесь на ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» и на конкурсную документацию по предыдущем торгам Ваша жалоба обоснована, отказ незаконен.

Дмитрий Савин · Answer

Добрый вечер! Если вы посмотрите предыдущие закупки по питанию указанного заказчика, то неизменными участниками и победителями являются ИП Позднышева и ИП Никитина. При этом разбег в их предложениях всего в несколько тысяч. Тут впору контролирующим органам задуматься. В вашем конкурсе также эти лица Надо подавать жалобу, приостанавливать торги.

Бесплатная консультация юриста

Наличие опыта исполнения аналогичных услуг. Правомерно ли отклонили заявку?

У вас похожая ситуация?

У вас похожая ситуация?

У вас похожая ситуация?

У вас похожая ситуация?

У вас похожая ситуация?

У вас похожая ситуация?