Могут ли несовершеннолетние участвовать в ночных спортивных мероприятиях?

Здравствуйте.

По Кодексу города Москвы об административных правонарушениях ответственность за нахождение несовершеннолетних в ночное время в нижеуказанных местах сформулирована следующим образом:

Статья 3.12. Непринятие мер по недопущению нахождения несовершеннолетних в общественных и иных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних
3. Непринятие мер по недопущению нахождения в ночное время (с 23 часов до 6 часов) несовершеннолетних, не достигших возраста 16 лет,без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, на территориях, на которых ведется строительство, на территориях автомагистралей, путепроводов, железнодорожных магистралей и полос отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи, трубопроводов, в парках, водоемах и на прилегающих к ним территориях (береговая полоса), в помещениях общего пользования (на технических этажах, чердаках, в подвалах) и на крышах жилых домов, на территориях, прилегающих к образовательным учреждениям, в организациях, обеспечивающих доступ к сети Интернет,
— влечет предупреждение или наложение административного штрафа на родителей (законных представителей),лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, в размере от ста до пятисот рублей.

Т.е. ответственность наступает как у родителей, так и у организатора мероприятия, если несовершеннолетний в указанных выше местах без родителей ИЛИ без лица, осуществляющего мероприятие.

В Вашем случае формально такое лицо есть, ему «доверить» ребенка могут родители, написав соответствующее заявление. Но поскольку ваша группа — не организация, никак не оформлена, то и организатор такой — по сути, фиктивная фигура, не имеющая никаких обязательств, просто посторонний человек. Поэтому данная схема при обнаружении несовершеннолетнего с вами ночью может не сработать и вполне возможно, что штраф дадут родителям.

Что касается ответственности за травмы — если будет установлено, что организатор не обеспечил правила безопасности, то вполне возможно привлечение его к ответственности с учетом его степени вины:

ГК РФ Статья 1083. Учет вины потерпевшего и имущественного положения лица, причинившего вред
2. Если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителя вреда размер возмещения должен быть уменьшен.
При грубой неосторожности потерпевшего и отсутствии вины причинителя вреда в случаях, когда его ответственность наступает независимо от вины, размер возмещения должен быть уменьшен или в возмещении вреда может быть отказано, если законом не предусмотрено иное. При причинении вреда жизни или здоровью гражданина отказ в возмещении вреда не допускается.
Вина потерпевшего не учитывается при возмещении дополнительных расходов (пункт 1 статьи 1085), при возмещении вреда в связи со смертью кормильца (статья 1089), а также при возмещении расходов на погребение (статья 1094).
3. Суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно.

С учетом изложенного, не рекомендуется привлекать к ночным травмоопасным мероприятиям несовершеннолетних без участия родителей или иных законных представителей.

Право установления ограничений принадлежит субъектам федерации, в Вашем случае Мосгордуме, поскольку согласно ФЗ Об основных гарантиях прав ребенка в РФ

3. Законами субъектов Российской Федерации в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию могут устанавливаться:
меры по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети «Интернет», а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;
(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 179-ФЗ)

Здравствуйте, Павел!

В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса РФ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В данном случае родители будут нести полную ответственность за своих детей. Но воизбежение любых вопросов со стороны правоохранительных и иных органов в случае какого-либо ЧП я бы посоветовала Вам приписать в приглашении, что ВЫ приглашаете всех желающих в нем участвовать, в том числе родителей со своими детьми. Укажите, что за жизнь и здоровье в ходе мероприятия несовершеннолетних несут их родители.

Здравствуйте.

Скажите, пожалуйста, можно ли как-то законно брать
несовершеннолетних на катания по городу? Может, какая-то расписка от родителей
или ещё что? Или в любом случае, отвечать будут родители «потому что
отпустили»?

Для
соблюдения законных прав детей и легализации их участия на ваших мероприятиях необходимо
руководствоваться ФЗ 124. При этом получить от родителей разрешение на участие
их ребенка на мероприятии и согласовать порядок уведомления о несчастном случае (
травма и т.д). Подготовить предложение об определении мест, нахождение в
вашей группы, в которых в ночное время допускается нахождение детей без сопровождения
родителей с их письменного разрешения в присутствии лиц, их заменяющих, а также
лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на рассмотрение и утверждение
экспертные комиссии. Порядок
формирования и порядок деятельности таких комиссий устанавливаются в
соответствии с законом г. Москвы.При положительно решении комиссии вопрос к родителям и вам не будет.

Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 28.12.2016)

«Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»

Статья 14.1. Меры по содействию физическому, интеллектуальному,
психическому, духовному и нравственному развитию детей
1. В целях содействия
физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному
развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы
государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти
субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с
их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности
физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций,
образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к
сети «Интернет»).
2. Родители (лица, их
заменяющие) обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и
нравственном развитии своих детей. Лица, осуществляющие мероприятия по
образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и
социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной
реабилитации и подобные мероприятия с участием детей (далее — лица,
осуществляющие мероприятия с участием детей), в пределах их полномочий
способствуют физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию детей.
Органы государственной
власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской
Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
оказывают содействие указанным лицам при осуществлении ими своих обязанностей
по физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному
развитию детей.
3. Законами субъектов
Российской Федерации в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их
физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному
развитию могут устанавливаться:
меры по недопущению нахождения детей (лиц,
не достигших возраста 18 лет) на объектах (на территориях, в помещениях)
юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность
без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров
только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах,
рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только
алкогольной продукции, и в иных местах, нахождение в которых может причинить
вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному
и нравственному развитию;
(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 179-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
меры по недопущению нахождения детей (лиц,
не достигших возраста 18 лет) в ночное время в общественных местах, в том числе
на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего
пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или
граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети
«Интернет», а также для реализации услуг в сфере торговли и
общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где
в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной
продукции, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их
заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;
(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 179-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
порядок уведомления
родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием
детей, и (или) органов внутренних дел в случае обнаружения ребенка в местах,
указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, в нарушение
установленных требований, а также порядок доставления такого ребенка его
родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с
участием детей, либо в случае отсутствия указанных лиц, невозможности
установления их местонахождения или иных препятствующих незамедлительному
доставлению ребенка указанным лицам обстоятельств в специализированные
учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по
месту обнаружения ребенка.
4. Субъекты Российской
Федерации в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи вправе:
определять с учетом
культурных и иных местных традиций места, нахождение в которых может причинить
вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному
и нравственному развитию, и общественные места, в которых в ночное время не
допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих),
а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;
сокращать с учетом
сезонных, климатических и иных условий ночное время, в течение которого не
допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих),
а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в установленных
общественных местах;
снижать с учетом
культурных и иных местных традиций возраст детей, до достижения которого не
допускается их нахождение в ночное время в установленных общественных местах
без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих
мероприятия с участием детей, но не более чем на два года.
5. Установление
субъектами Российской Федерации в соответствии с абзацем третьим пункта 3 настоящей статьи
мер по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в
ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей, в транспортных средствах общего
пользования осуществляется с учетом заключаемых соглашений между субъектами
Российской Федерации о порядке применения этих мер, если маршруты следования
указанных транспортных средств проходят по территориям двух и более субъектов
Российской Федерации.
6. Для оценки
предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред
здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не
допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих),
а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, создаются экспертные
комиссии. Порядок формирования и порядок деятельности таких комиссий
устанавливаются в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
7. Органы местного
самоуправления с учетом положений настоящей статьи и в порядке, устанавливаемом
законами субъектов Российской Федерации, могут определять на территории
соответствующего муниципального образования места, нахождение в которых детей в
соответствии с пунктом 3 настоящей статьи не
допускается.
8. Законами субъектов
Российской Федерации за несоблюдение установленных требований к обеспечению
родителями (лицами, их заменяющими), лицами, осуществляющими мероприятия с
участием детей, а также юридическими лицами или гражданами, осуществляющими
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, мер по
содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и
нравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда может
устанавливаться администр

ативная ответственность.