Земельный участок ИЖС в зоне лесфонда

Здравствуйте, Юлия.

st-vestnik.ru/mestnoe-vremya/prokuratura-razyasnyaet-praktiku-primeneniya-zakonodatelstva-v-sfere-stroitelstva-na-zemelnyx-uchastkax-lesnogo-fonda.html

Если земельный участок, относящийся к землям лесного фонда, предоставлен в целях, допускающих строительство объектов, определенных лесным законодательством, для того чтобы строительство таких объектов являлось правомерным, необходимо в указанной последовательности:
1) разработать проект освоения лесов для соответствующих целей и провести его государственную экспертизу;

2) получить градостроительный план лесного участка, разработанный с учетом проекта освоения лесов;
3) получить разрешение на строительство.

Таким образом, возведение объектов капитального строительства на землях лесного фонда только на основании проекта освоения лесов без разрешения на строительство является неправомерным. Не обеспечивает правомерность строительства и разрешение, выданное на основе градостроительного плана, подготовленного без учета проекта освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу.
Кроме того, в практике возникают вопросы об органе местного самоуправления, компетентном выдавать градостроительный план земельного участка лесного фонда.
В соответствии с общим правилом разграничения компетенции между органами местного самоуправления, предусмотренным ст. 45 Градостроительного кодекса РФ, градостроительный план земельного участка, расположенного в границах поселения или городского округа, утверждается соответственно органом поселения или городского округа, а если участок расположен на межселенной территории – органом муниципального района. При этом необходимо учитывать, что в состав территории поселения могут входить не только земли населенных пунктов. Но и земли иных категорий независимо от форм собственности и целевого назначения, в том числе земли лесного фонда, находящиеся в федеральной собственности.

Уважаемая Юлия!

Вообще скажу, что на землях лесного фонда запрещаются предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства. Поскольку у Вас ИЖС, то соответственно он по определению не может относится к землям лесного фонда.

В силу ч. 2 ст. 9 ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» на землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Здравствуйте. проблема в том, что на самом деле Вам нечем успокоить покупателей.

Даже ответы из Рослесхоза и Росимущества не дают никакой гарантии, что в последующем данный участок не будет изъят по решению суда.

Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 10.08.2016 по делу N 33-9187/2016
Требование: О признании незаконными действий, выраженных в ответах на заявления, возложении обязанности принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что отказ в согласовании испрашиваемого земельного участка является незаконным, поскольку земельный участок расположен в зоне жилой усадебной застройки, размещение жилых домов соответствует виду разрешенного использования территориальной зоны.
Решение: В удовлетворении требования отказано.
Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 20.07.2016 по делу N 33-8564/2016
Требование: О признании незаконными действий, выраженных в ответах на заявления, возложении обязанности принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что обратился в администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, приложив к заявлению справку об инвалидности, схему расположения земельного участка на бумажном носителе. Главой администрации в ответе истцу отказано в предварительном согласовании испрашиваемого земельного участка по мотивам нахождения участка в границах государственного лесного фонда.
Решение: В удовлетворении требования отказано.
Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 20.07.2016 по делу N 33-8562/2016
Требование: Об обязании принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что ему было незаконно отказано в предварительном согласовании испрашиваемого земельного участка по мотивам нахождения участка в границах государственного лесного фонда.
Решение: В удовлетворении требования отказано.
Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 18.05.2016 по делу N 33-619/2016
Требование: О признании права собственности в порядке наследования на доли жилого дома и земельного участка.
Обстоятельства: Спорный земельный участок располагается на землях лесного фонда, при этом разрешительных документов, дающих право истцу на изъятие из состава земель лесного фонда данного земельного участка и перевод его в земли иных категорий, не имеется.
Решение: Требование удовлетворено в части признания права собственности на долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, в удовлетворении требования в отношении земельного участка отказано.
Апелляционное определение Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики от 18.05.2016 по делу N 33-326/2016
Требование: О признании недействительной записи о праве в ЕГРП, снятии с кадастрового учета земельного участка, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании недействительным зарегистрированного права собственности на земельный участок, признании недействительным постановления.
Обстоятельства: Истец указал на то, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, собственником лесных участков является РФ. При этом истцу стало известно, что в отношении спорного лесного участка имеется запись об обременении правами физического лица.
Решение: Требование удовлетворено частично.
Определение Ленинградского областного суда от 27.01.2016 N 33-100/2016
Требование: О признании в порядке наследования права аренды и собственности в отношении земельных участков.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что наследодатель владел и пользовался участками, предоставленными в собственность и в аренду, при этом при жизни осуществить кадастровый учет участка, находящегося в собственности, не смог по причине ошибки в постановлении о предоставлении участков.
Решение: В удовлетворении требований отказано, так как участки расположены в границах земель лесного фонда, которые ограничены в обороте и не предоставляются в частную собственность.
Апелляционное определение Московского областного суда от 13.01.2016 по делу N 33-441/2016
Требование: О признании недействительными уникальных характеристик местоположения границ земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об уникальных характеристиках земельного участка лесного фонда.
Обстоятельства: Истец указал, что при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ участка кадастровым инженером было выявлено наложение фактической границы земельного участка истца на земельный участок лесного фонда.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку не имеется доказательств наличия какой-либо ошибки в документах, на основании которых в государственный кадастр вносились сведения о местоположении границ земельного участка, относящегося к землям лесного фонда.
Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 12.01.2016 по делу N 33-47/2016
Требование: О признании межевого плана недействительным, признании права собственности отсутствующим, исключении сведений из государственного кадастра недвижимости.
Обстоятельства: В ходе проведенной проверки установлено, что постановка на кадастровый учет и регистрация ответчиком спорного земельного участка осуществлены с нарушением требований земельного и лесного законодательства, что привело к нарушению прав собственника — Российской Федерации.
Решение: Требование удовлетворено.
Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 22.12.2015 по делу N 33-12363/2015
Требование: О признании недействительными схемы расположения границ земельного участка, постановления об утверждении схемы расположения границ земельного участка и предоставлении его в аренду, договора аренды земельного участка.
Обстоятельства: Орган местного самоуправления не наделен полномочиями по распоряжению участками лесного фонда, находящимися в федеральной собственности, и по передаче их аренду.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку спорный земельный участок находится на землях лесного фонда и принадлежит Российской Федерации, поэтому его оборот ограничен законом, следовательно, заключая договор аренды, орган местного самоуправления распорядился имуществом, которое ему не принадлежит.
Апелляционное определение Севастопольского городского суда от 21.12.2015 по делу N 33-3106/2015
Требование: О признании недействительным свидетельства о праве собственности на земельный участок.
Обстоятельства: Истец ссылался на то, что свидетельство о праве собственности на земельный участок было выдано ответчику с нарушением требований действующего законодательства, поскольку участок относился к землям лесного фонда.
Решение: Требование удовлетворено, так как земельный участок выбыл из собственности государства без соответствующего правового основания.
Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 17.11.2015 по делу N 33-10983/2015
Требование: О признании недействительными постановления об утверждении схемы земельного участка, постановления о предоставлении земельного участка в аренду, схемы расположения границ земельного участка, договора аренды земельного участка.
Обстоятельства: Истец указал, что РФ не наделяла ответчика полномочиями по совершению распорядительных действий в отношении земельного участка лесного фонда.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку спорный земельный участок является лесным участком и находится в федеральной собственности, оборот которого ограничен законом, следовательно, заключая договор аренды данного земельного участка, ответчик распорядился имуществом, которое ему не принадлежит.

Как видите такая практика по всей стране и к сожалению даже сроки исковой давности не спасают.

Определение Ленинградского областного суда от 29.10.2014 N 33-5297/2014 по делу N 2-2803/2014

Требование: О признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, признании зарегистрированного права отсутствующим, снятии участка с кадастрового учета.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что предоставленный ответчику земельный участок входит в состав земель лесного фонда, является федеральной собственностью, постановка участка на кадастровый учет привела к нарушению прав Российской Федерации.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку вывод о пропуске срока исковой давности по всем требованиям, заявленным истцом, необоснован.

если он на территории лесфонда возможно ли добиться обмена на равнозначный з\у?
Юлия

К сожалению нет, т.к. недействительность сделки влечет только возврат сторон сделки в первоначальное состояние.

Здравствуйте, Юлия. Почему Вы определяете отнесение спорных участков к землям лесного фонда по публичной кадастровой карте? Это ошибка! У Вас должна быть выписка из ИНГЕО. Обратитесь в Минлесхоз с заявлением в котором укажите координаты X,Y спорных участков. Данные координаты есть в кадастровом паспорте.

Что делать в данной ситуации, с чего начать решение этой проблемы, нахожусь в подвешенном состоянии, никто из риэлторов не может сказать выход из данной ситуации, если он на территории лесфонда возможно ли добиться обмена на равнозначный з\у?
Юлия

Если в выписке ЗУ будут отнесены к землям лесного фонда, конечно можете обратиться в суд с исковым заявлением о незаконности проведения лесоустройства…, но судебная практика по таким делам не в Вашу пользу. Вопрос разграничении полномочий между Администрацией и Минлесхозом и отнесение право распоряжения спорными участками решается также в судебном порядке. Здесь имеет место правовой коллизии.

Что делать в данной ситуации, с чего начать решение этой проблемы, нахожусь в подвешенном состоянии, никто из риэлторов не может сказать выход из данной ситуации, если он на территории лесфонда возможно ли добиться обмена на равнозначный з\у?
Юлия

Добрый вечер, Юлия. Насколько я понимаю, риэлторы сообщили вам информацию о нахождении ваших з/у на землях лесного фона Московской области (?), но не предоставили документальных подтверждений этому. Во-первых, как я думаю, вам нужно получить достоверную документальную информацию о нахождении участков на землях лесного фонда, в случае если это земли лесного фонда проверить наличие возможностей перевода земель из категории лесного фонда в другую категорию. При отсутствии возможностей перевода и при выяснении наличия возможности использования под ижс, вам, думаю, нужны будут даты. То есть когда земли отнесены к ЛФ, в общем, разбираться со сделкой от 2010 года и возможностями получить от продавца (администрации) какую-то «компенсацию» (вы пишите о равнозначных участках, и, как вариант, можно инициировать такое предложение, но уже обоснованное, с указанием всех причин, по которым продавцу это можно и нужно сделать). Либо продайте, указав в договоре, что покупателю известны все риски и обстоятельства и он согласен — своего рода продажа товара с «дефектом», правда, в росреесте возникнут вопросы, они не любят «креативных» договров. Информацию о лесных участках, дорожные карты перевода земель и другую информацию о землях лесного фонда МО вы можете посмотреть на сайте Комитета лесного хозяйства МО. О том как заказать выписку из Государственного лесного реестра информация на сайте также имеется (если у вас, действительно, з/у на землях лесфонда, может пригодиться). В принципе, ваша ситуация указывает вот на эти два варианта: либо вы продаете, несмотря на имеющиеся сомнения, либо откладываете продажу и начинаете сбор информации о земельных участках с тем, чтобы определиться с дальнейшими действиями. Насколько можно понять, сейчас у вас просто нет необходимой информации для принятия решений.