Что делать, если меня сдвинули на 1000 мест назад в очереди на квартиру?

я осталась без попечения родителей, мой опекун собрав все бумаги поставил в очередь на квартиру, когда мне исполнилось 18 лет я ходила один раз в два месяца узнавала какая я в очереди и как подходила к 30 меня сдвигали назад и всегда примерно на 1000.на сегодняшний момент мне 21 год. 03,05,2017 года я в очередной раз пошла и мне сказали что я 54 в очереди, через месяц я снова пошла узнать какая по счету и меня опять сдвинули, теперь я 1039... на вопрос почему в очередной раз так получилось, я услышала *нечего не знаю, обращайтесь в прокуратуру*.Пожалуйста скажите что мне сделать, куда обратится.... потому что я уверена что это будет продолжаться.