Как привлечь работника к ответственности за невыполнение оплаченной работы?

В июне 2016 г. я пригласила работника. Он демонтировал старый деревянный балкон. А для изготовления нового ( деревянного) балкона я заплатила ему деньги. Есть расписка написанная им лично. Где указана его ( Ф.И. О.), что он взял такую то сумму денег на изготовление балкона.

Но прошло несколько месяцев, а работник не появлялся. Сначала отвечал на звонки и говорил, что работа движется и почти уже всё готово. Затем начал говорить, что он сильно заболел. Спустя ещё месяц на телефонные звонки отвечал, что поправился и приступил к работе. А потом перестал отвечать на мои звонки. В декабре 2016 г. я вынуждена была обратиться в полицию с заявлением. Найти его не могут, т.к. по месту прописки не проживает. Сменил несколько съёмных квартир. Соседи сообщили, что его уже искали другие обманутые граждане. ( Эту информацию мне сообщил участковый). Прошло ещё несколько месяцев и я из полиции получила ответ, что в действиях данного человека отсутствует состав преступления- мошенничество. А между нами возникли гражданско-правовые отношения споры. И органы МВД не наделены полномочиями решать эти споры. Как мне быть? Помогите пожалуйста добиться справедливости. Как наказать и привлечь к ответственности.