Здравствуйте. Проконсультируйте, пожалуйста. Мой муж, военнослужащий - контрактник, находился в служебной командировке в течение двух месяцев, по прибытии, ему сообщили, что его отправляют в новую командировку протяженностью 1,5 - 2 месяца, по прибытии из которой, через пару недель, его отправят в новую, годичную командировку. Правомерно ли это? Заранее спасибо за ответ.
Здравствуйте, Надежда.
Если командировки обусловлены необходимостью обеспечения обороноспособности и приказы издаются полномочными должностными лицами то правомерно.
Ограничений по количеству командировок не предусмотрено.
Порядок направления в командировки регламентирован приказом МО РФ.
Приложение
к приказу Министра обороны РФ от 30 декабря 2014 г. N 988
Инструкция по организации направления военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, в служебные командировки на территории Российской Федерации
5. Командировки организуются на срок свыше 30 суток, но не более чем на один год, в следующих случаях:
а) выполнение полевых топографических, топогеодезических работ, аэросъемочных, гидрографических, гидрологических работ и зимних промеров на льду;
б) участие в гастролях в составе штатных военных оркестров, ансамблей;
в) выполнение монтажных и наладочных работ, приемки, сдачи или ремонта кораблей и судов;
г) обеспечение охраны, обороны и сопровождения воинских грузов;
д) направление на войсковую практику и стажировку в войска слушателей и курсантов, а также направление офицеров постоянного состава военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования Министерства обороны (далее — военные образовательные организации), в том числе командиров подразделений слушателей и курсантов для руководства войсковой практикой и стажировкой слушателей и курсантов;
е) участие в составе нештатных экспедиций, создаваемых по указанию Министра обороны Российской Федерации или его заместителей;
ж) борьба с особо опасными инфекциями;
з) направление на учебные и итогово-выпускные сборы слушателей заочных факультетов и отделений военных образовательных организаций;
и) изучение новых образцов вооружения и военной техники в воинских частях, в том числе направление в качестве руководителей занятий по их изучению;
к) направление на практику в организации федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом не предусмотрена военная служба, военнослужащих научных организаций Министерства обороны;
л) направление на войсковую стажировку в войска офицеров профессорско-преподавательского и научного состава военных образовательных организаций;
м) направление военнослужащих на обучение с сохранением воинских должностей по месту военной службы на курсы (в учебные (спортивные) центры, для прохождения сборов) системы повышения квалификации и переподготовки кадров (в том числе в образовательные организации и подразделения системы повышения квалификации и переподготовки кадров — по дневной форме обучения);
н) направление военнослужащих, не принадлежащих к составу воинских частей (подразделений), выведенных в учебные центры, учебные воинские части военных образовательных организаций, на полигоны и запасные аэродромы, маневры, учения (игры), командированных в эти воинские части (подразделения) для проверки, инспектирования, оказания помощи в организации боевой подготовки и бытового обеспечения личного состава либо командированных в воинские части (подразделения), выведенные на маневры и учения (игры), для участия в них;
о) направление из военных образовательных организаций в учебные (спортивные) центры, учебные воинские части военных образовательных организаций для выполнения научных исследований, обобщения передового опыта и внедрения научных работ;
п) направление в кадровые органы военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил для выполнения функций операторов по вводу сведений в базу данных федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (до включения в штаты должностей операторов).
6. Срок непрерывного пребывания в командировках до одного года (пункт 5 настоящей Инструкции) исчисляется со дня убытия военнослужащего из пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части (подразделения) по день возвращения в этот пункт после выполнения служебного задания включительно.
7. Продолжительность командировки исчисляется по количеству дней пребывания в командировке, включая выходные и праздничные дни.
С уважением! Г.А. Кураев
Добрый день.
Является ли отправка на парад по случаю дня ВМФ командировкой, обусловленной необходимостью обеспечения обороноспособности?
Надежда
Нет, это командировкой не является.
В силу приведенного выше приказа Министра обороны РФ от 30.12.2014 N 988
«Об утверждении Инструкции по организации направления военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, в служебные командировки на территории Российской Федерации»
10. Не считаются командировками поездки военнослужащих, указанные в пункте 125 Порядка обеспечения денежным довольствием Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700.
п. 125 указанного Порядка обеспечения денежным довольствием Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700 отмечает, что
125. Не считаются командировками поездки военнослужащих:
з) направленным в составе воинских частей (подразделений) для отработки задач по боевой (учебно-боевой) подготовке в учебные центры, учебные воинские части военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования, лагеря, на полигоны и запасные аэродромы и (или) привлекаемым к участию в маневрах, полевых и командно-штабных учениях (играх), в походах кораблей,а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части, определенных в пункте 58 настоящего Порядка.
Соответственно парад по случаю дня ВМФ может быть отнесен к указанным мероприятиям.
Вы при этом говорите, что
находился в служебной командировке в течение двух месяцев, по прибытии, ему сообщили, что его отправляют в новую командировку протяженностью 1,5 — 2 месяца
Надежда
Для каких целей он отправлялся в указанные периоды в командировки?
Первая командировка - обучение для службы на новом корабле, вторая - отправляют на парад (прошла неделя после возвращение из первой командировки), третья (самая длительная) - спуск на воду нового корабля и все вытекающие из этого мероприятия (отправляют почти сразу после возвращения с парада). Возможно ли отказаться от похода на парад?
Первая командировка — обучение для службы на новом корабле, вторая — отправляют на парад (прошла неделя после возвращение из первой командировки), третья (самая длительная) — спуск на воду нового корабля и все вытекающие из этого мероприятия (отправляют почти сразу после возвращения с парада). Возможно ли отказаться от похода на парад?
Надежда
Надежда, к сожалению, данные поездки могут не признать командировкой, на основании положений вышеуказанных приказов.
Решение Верховного Суда РФ от 12.02.2013 N ВКГПИ12-71
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими подпунктов «а», «з» пункта 125 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700>
В частности, в заявлении Б.А.С. указал, что 17 февраля 2012 года он в составе экипажа подводной лодки (войсковая часть, дислоцирована в Камчатском крае) был направлен в гор. Северодвинск Архангельской области для заводских испытаний строящегося корабля. Во время указанных испытаний он вынужден был заключить договор поднайма жилого помещения, так как иного жилья в данном городе ему не представили. По прибытии в пункт постоянной дислокации командование части отказались оплачивать данный договор и выплатить суточные расходы, сославшись на оспариваемые им подпункты Порядка.
Б.А.С. утверждает, что Министр обороны Российской Федерации в оспариваемом приказе превысил свои полномочия, введя не основанные на законе ограничения в понятии служебной командировки для военнослужащих, направленных в служебную командировку в составе воинских частей, в связи, с чем положениями данного нормативного акта нарушаются его права на законное обеспечение выплатами, предусмотренными положениями о служебной командировке.
Поэтому заявитель считает, что поскольку в оспариваемом Порядке определение понятия «служебная командировка» отсутствует, его направление в гор. Северодвинск необходимо в соответствии со ст. ст. 166 — 168 Трудового кодекса РФ признать служебной командировкой, с выплатой всех понесенных им расходов.Представители Министра обороны Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации в своих возражениях требования заявителя не признали и просили отказать в их удовлетворении.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя Министра обороны Российской Федерации Ш.А.А., Министерства юстиции Российской Федерации К., заключение прокурора Б.А.Г., полагавшего необходимым отказать в удовлетворении требований заявителя, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации находит, что заявление Б.А.С. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Правоотношения, связанные с обеспечением военнослужащих денежным довольствием, регулируются Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в соответствии с ч. 32 ст. 2 которого порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Во исполнение данного предписания Закона Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.
Указанный приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 мая 2012 г., регистрационный N 24125, и опубликован в «Российской газете» 28 мая 2012 г. N 119.
Возможно ли отказаться от похода на парад?
Надежда
Отказаться в данном случае нельзя, поскольку в таком случае речь будет идти об уклонении от исполнения обязанностей военной службы.
"Если командировки обусловлены необходимостью обеспечения обороноспособности" - Является ли отправка на парад по случаю дня ВМФ командировкой, обусловленной необходимостью обеспечения обороноспособности?
Дополню.
Поскольку командировка является исполнением обязанностей военной службы, то избежать направлению в командировку можно по болезни, либо с предоставлением отпуска по семейным обстоятельствам, если таковые имеются.
С уважением! Г.А. Кураев