Добрый день, Анна
речь судя по всему идет о том, что и оклад, и стимулирующие выплаты, и учебные отпуска и больничные листы (первые три дня, которые обязан оплачивать работодатель, а не ФСС) выплачиваются из одного фонда: фонда оплаты труда. И заведующая имеет ввиду, что поскольку ей пришлось выплачивать из этого фонда другие гарантированные выплаты (как б/л и учебные отпуска), на стимулирующие выплаты денег уже не остается.
Однако это не совсем корректный подход. Работникам можно посоветовать следующее:
Статья 129 ТК РФ устанавливает
Заработная плата (оплата труда работника) — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Статья 135. Установление заработной платы
Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами
а значит надо, чтобы порядок начисления стимулирующих выплат был определен в Положении/коллективном договоре, а установленный размер стимулирующих выплат и/или порядок их начисления был определен в трудовом договоре с каждым работником.
В таком случае работодателю придется сразу экономически просчитать сколько ему нужно оставить на выплаты по социальным гарантиям, сколько на оклады и компенсационные выплаты, а сколько он обязуется выплачивать как выплаты стимулирующего характера. И поскольку данные выплаты будут определены в трудовом договоре как часть заработной платы работодатель будет обязан их выплачивать.