Зачисление годов в трудовой стаж

Добрый вечер Василий!

Вы когда работали в РФ будучи иностранным гражданином, в каком статусе вы проживали в РФ (по РВП, или ВНЖ)?

Даже на иностранных работников необходимо платить страховые взносы в пенсионный фонд.

(Письмо Минтруда России от 09.02.2016 N 17-3/В-48)

Таким образом, если работник — иностранный гражданин, являющийся постоянно или временно проживающим на территории Российской Федерации, осуществляет трудовую деятельность в рамках трудовых договоров, то суммы выплат и иных вознаграждений, производимых в его пользу, подлежат обложению страховыми взносами во все государственные внебюджетные фонды (за исключением страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования для высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом N 115-ФЗ) в общеустановленном законодательством Российской Федерации порядке.

Но Ваш вопрос не в этом. 

Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, осуществляемой гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Пенсионный фонд не засчитывает вам этот период в страховой стаж. 

Если Ваш работодатель ныне существует Вы можете обратиться в суд с иском об обязании произвести страховые отчисления в пенсионный фонд для восстановления ваших пенсионных прав.

Вот пример из судебной практики:

П. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ РК «Олонецкая ЦРБ» в качестве санитарки. В связи с тем что истица являлась иностранной гражданкой, работодатель в нарушение требований Федерального закона не производил выплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, данные периоды не были включены в страховой стаж истицы для назначения пенсии. Просила возложить на ответчика обязанность включить пропущенный период в страховой стаж для назначения пенсии. В ходе судебного разбирательства было установлено, что, по сведениям УФМС России по Республике Карелия, П., гражданка Украины, была зарегистрирована по месту пребывания в Республике Карелия как иностранная гражданка, в дальнейшем было разрешено временное проживание на территории РФ, оформлена регистрация по месту временного проживания, а впоследствии она была принята в гражданство РФ и получила паспорт гражданина РФ. В установленные периоды работодателю МУ «Олонецкая центральная районная больница» выдавалось разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, а истице — подтверждение на право трудовой деятельности. По сведениям Управления Пенсионного фонда РФ в Республике Карелия, истица зарегистрирована в системе пенсионного страхования. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работодателем истицы не уплачивались. С момента получения истицей разрешения на временное проживание суд обязал ГБУЗ РК «Олонецкая ЦРБ» произвести начисление и уплату страховых взносов за истицу (см. Апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 26 января 2016 г. по делу N 33-297/2016);

Опубликовано в Консультант плюс

Сейчас часто на этом основании отказывают, но на это счет есть постановление Конституционного суда, что не включение этих периодов в стаж незаконно. В общем вам в суд и обжаловать не включение этих периодов.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 июля 2007 г. N 9-П

2. Признать пункт 1 статьи 10Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, не соответствующими КонституцииРоссийской Федерации, ее статьям 19 (части 1и 2), 39 (части 1и 2), 45 (часть 1)и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, — при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц — позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер её страховой части.

ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 декабря 2012 г. N 30 О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРАВ ГРАЖДАН НА ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ, п. 9

9. Согласно пункту 1 статьи 9Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1и 22Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Здравствуйте Василий.

В отношении вопросов связанных с обеспечением прав граждан стран участников СНГ, действуют соответствующие положения закрепленные следующим договором.

Согласно:

СОГЛАШЕНИЕ

О ГАРАНТИЯХ ПРАВ ГРАЖДАН ГОСУДАРСТВ — УЧАСТНИКОВ

СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В ОБЛАСТИ

ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Пенсионное обеспечение граждан государств — участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств — участников Соглашения.

1. Назначение пенсий гражданам государств — участников Соглашения производится по месту жительства. 

2. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет,гражданам государств участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

3. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.
http://docs.cntd.ru/document/1...

О толковании Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года

Экономический Суд Содружества Независимых Государств

УСТАНОВИЛ:

 Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения подписано 13 марта 1992 года Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной и вступило в силу с момента подписания. 

Т.е., исходя из приведенного соглашения, Ваш период трудовой деятельности на Украине  учитывается при назначении страховой пенсии в России.

Между тем, как Вы указали, работодателем после принятия Вами гражданства РФ и видимо отказа от гражданства Украины  не производилась уплата необходимых страховых взносов.

Но суть в том, что в случае, если работодатель  имел своего представительства на территории России, он был обязан зарегистрироваться в пенсионном фонде и уплачивать за Вас страховые взносы, т.е. в такой ситуации ответственность лежит полностью на работодателе по закону и в случае отказа пенсионного фонда, Вы сможете в судебном порядке по данному основанию обязать пенсионный фонд принять данный период трудовой деятельности при исчислении страхового стажа. необходимого для назначения страховой пенсии.

Если же, Ваш работодатель не имел своего представительства на территории РФ, то здесь обязанность по уплате страховых взносов возлагается на самих работников граждан РФ, т.е. они самостоятельно за себя обязаны уплачивать страховые взносы.

Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»

Статья 29. Добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию

1. Добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию вправе:

1) граждане Российской Федерации, работающие за пределами территории Российской Федерации, в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за себя;

Это отражено также в соответствующих разъяснениях Пенсионного фонда РФ:

Согласно:

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО

от 21.04.94 г. N ВБ-16/2065-ИН

Об уплате страховых взносов в Пенсионный

фонд Российской Федерации иностранными работодателями, осуществляющими свою деятельность на территории

Российской Федерации, и российскими гражданами, работающими

по прямым контрактам с иностранными предприятиями, не

имеющими представительства на территории России
Иностранные работодатели, нанимающие на работу российских граждан, должны зарегистрироваться в качестве плательщиков страховых взносов в соответствующем региональном отделении Пенсионного фонда Российской Федерации, на территории которого с учетом юридического адреса зарегистрирована их предпринимательская или иная деятельность.

В связи с поступающими запросами об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации иностранными работодателями(*), осуществляющими свою деятельность на территории Российской Федерации,и российскими гражданами, работающими по прямым контрактам с иностранными предприятиями, не имеющими представительства на территории России, правление Пенсионного фонда Российской Федерации разъясняет следующее:

Российские граждане, работающие по прямым контрактам с иностранными предприятиями, учреждениями и организациями, не имеющими представительства на территории России, в целях обеспечения социального страхования в соответствии с существующей практикойрегистрируются в органах исполнительной власти и в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации как предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица. 

При этом они представляют копию контракта и письмо фирмы, подтверждающее отсутствие представительства на территории Российской Федерации. Уплата взносов данной категории граждан производится в сроки, которые определены законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц.

http://docs.cntd.ru/document/9...

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 6 октября 2010 года N АК-30-21/10591

Пенсионные взносы граждан, работающих за границей

Пенсионный фонд РФ <...> по вопросу добровольной уплаты страховых взносов гражданами Российской Федерации, работающими за пределами территории Российской Федерации, сообщает следующее.

Добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию предусмотрено статьей 29 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон N 167-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 29 Закона N 167-ФЗ бывшие сотрудники компании <...> вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию как граждане Российской Федерации, работающие за пределами территории Российской Федерации, в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за себя и производить уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 29 Закона N 167-ФЗ могут застрахованные лица, осуществляющие в качестве страхователей уплату страховых взносов, рассчитанных исходя из стоимости страхового года, в части, превышающей размер страхового взноса. 

Пунктом 2 статьи 10 Закона N 173-ФЗ определено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Законом N 167-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со статьей 29 Закона N 167-ФЗ.

http://docs.cntd.ru/document/9...

Из чего следует, что если работодатель не имел своего представительства на территории РФ, и вы при этом самостоятельно не уплачивали за себя страховые взносы за данный период трудовой деятельности, к сожалению пенсионный фонд будет вправе отказать в зачислении в страховой стаж данного периода и при таких обстоятельствах думаю вопрос невозможно будет практически решить даже в судебном порядке.