Может ли Частная Охранная Организация заключить договор субподряда с Другой Частной Охранной Организацией

У обоих компаний есть действующая лицензия на оказание услуг охраны! Отдел Лицензионно Разрешительной Работы Росгвардии РФ утверждает что мы не имеем права заключать договора субподряда! На какой закон упираются не говорят. Нам нужно явное удтверждение на то ЧТО МЫ ИМЕЕМ ПРАВО заключать договор субподряда и на каком основании!!!!

На какой закон упираются не говорят. Нам нужно явное удтверждение на то ЧТО МЫ ИМЕЕМ ПРАВО заключать договор субподряда и на каком основании!!!!

Никита

Никита.

Статья закона указана, 706 ГК РФ.

Законом, в том числе 44-ФЗ запрета на привлечение субподрядчика не установлено.

Разъяснения Верховного Суда приведенные мною еще одно тому подтверждение.

Вот пример разъяснений Минэкономразвития

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 1 марта 2016 г. N Д28и-527

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) и сообщает.
Согласно части 1 статьи 2 Закона N 44-ФЗ законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из Закона N 44-ФЗ и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Закона N 44-ФЗ.
Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 706 ГК РФ, если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.
Подрядчик, который привлек к исполнению договора подряда субподрядчика в нарушение положений пункта 1 статьи 706 ГК РФ или договора, несет перед заказчиком ответственность за убытки, причиненные участием субподрядчика в исполнении договора (пункт 2 статьи 706 ГК РФ).
Согласно пункту 3 статьи 706 ГК РФ генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком в соответствии с правилами пункта 1 статьи 313 и статьи 403 ГК РФ, а перед субподрядчиком — ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда.
Таким образом, при осуществлении закупки медицинского оборудования, включая его монтаж и наладку, поставщик вправе привлекать к осуществлению монтажа и наладки субподрядчика в случае, если контрактом не предусмотрена обязанность подрядчика выполнить указанную работу лично.
Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России — федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ
01.03.2016

Дополню немного свой ответ. Я полагаю, что есть опасность того, что заказчик может сослаться на вышеуказанную норму, хотя имеется мнение, что услуги охраны могут подпадать под регулирование договором подряда, что несколько меняет дело

https://oxrana1.ru/text.php?li...

Имеют ли право органы ОЛЛР препятствовать заключению и исполнению договора субподряда между ЧОПами?

Никита

Ну уж вот кому-кому, а им-то точно ни в коей мере невозможно как-то препятствовать заключению такого договора. А в чем выражается воспрепятствование?

Имеют ли право органы ОЛЛР препятствовать заключению и исполнению договора субподряда между ЧОПами?

Теоретически это возможно, но полагаю, что незаконно, поэтому в данном случае вы вправе будете обжаловать данные действия ОЛРР в соответствии с 

Приказ МВД РФ от 18 июня 2012 г. N 589 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за частной детективной (сыскной) и охранной деятельностью в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

П.87. Заявитель вправе обжаловать решение и действие (бездействие) должностного лица, принятое или осуществленное в ходе исполнения государственной функции, вышестоящему должностному лицу (руководителю центра лицензионно-разрешительной работы, начальнику полиции или его заместителю, ответственному за данное направление деятельности, руководителю территориального органа МВД России или в УЛРР МВД России).

88. В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то он вправе обратиться в вышестоящий территориальный орган МВД России или в МВД России.
89. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. 

либо признать действия вышеуказанных лиц незаконными в судебном порядке.

А приказ МВД действует если ОЛЛР теперь не МВД а Росгвардия?

Соглашусь с коллегой Колковским,  единственное ограничение, на которое можно сосласлаться — это ГК РФ, где указано, что 

Статья 780. Исполнение договора возмездного оказания услуг
Если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель обязан оказать услуги лично.

И действительно ранее судебная практика была противоречивой. В настоящее время мпного арбитражных дел, в которых не оспаривается возможность привлечения соисполнителей ( Решение Арбитражного суда г. Москвы от 22 мая 2015 г. N А40-34024/15. Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17 мая 2017 г. N 01АП-2722/17)

Имеют ли право органы ОЛЛР препятствовать заключению и исполнению договора субподряда между ЧОПами?