Заказчик не согласовывает банковскую гарантию

Здравствуйте. То, что банки не корректируют условия банковских гарантий это неправда. БГ должна соответствовать требованиям закупочной документации и в случае ее несоответствия заказчик может отказать в ее принятии. Пока у Вас есть время рекомендую либо доработать БГ под  требования заказчика, либо обратиться в другой банк (который уже выдавал БГ под закупки у данного заказчика), либо представит обеспечение в денежной форме.

Здравствуйте.

Правительством РФ утверждены дополнительные требования к банковской гарантии:

Дополнительные требования к банковской гарантии, используемой для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»(утв. постановлением Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. N 1005(в редакции постановления Правительства РФ от 9 декабря 2014 г. N 1339))

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/77669029/b5bc224817d1f74b26be907ea0933ff0/#ixzz5KwnpYZWd

В нем помимо прочего установлены элементы, которые должны обязательно содержаться в БГ:  

а) обязательное закрепление в банковской гарантии:

права заказчика в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, обеспеченных банковской гарантией, представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, в размере цены контракта, уменьшенном на сумму, пропорциональную объему фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом и оплаченных заказчиком, но не превышающем размер обеспечения исполнения контракта;

права заказчика в случаях, установленных частью 13 статьи 44 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, в размере обеспечения заявки, установленном в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке;

права заказчика по передаче права требования по банковской гарантии при перемене заказчика в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с предварительным извещением об этом гаранта;

условия о том, что расходы, возникающие в связи с перечислением денежных средств гарантом по банковской гарантии, несет гарант;

перечня документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“;

А также те элементы, которые не должны включаться в банковскую гарантию. 

На мой взгляд, если требования заказчика находятся за рамками обязательных условий, то они являются необоснованными. Если же они соответствуют п. а) изложенному в новой редакции с 19 марта 2018 г.  то банки обязаны выполнять эти требования и отказ банка вносить соответствующие изменения в некую форму, которая у него „принята“, является.незаконным. 

Добрый день, Ваге 

в дополнение к мнению коллег

пп2 п.2 ст. 45 ФЗ № 44-фз устанавливается, что БГ должна содержать:

2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;

Обязательства, которые обеспечиваются БГ, заказчик указывает в документации. Из-за этого он и требует перекопировать обязательства, которые обеспечиваются, строго из документации.

Однако, полагаю, что эти требования вполне оспоримы. 

В Вашей гарантии не отражено

рантия обеспечивает надлежащее выполнение Принципалом обязательств, установленных разделами 1, 3, 4, 5, 7, пунктом 2.4 (в части предоставления Принципалом счета/счета-фактуры) Контракта,

Ваге

Как следует из п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.03.2012 N 14 «Об отдельных вопросах практики разрешения споров, связанных с оспариванием банковских гарантий»:

— положение п. 1 ст. 369 ГК РФ об указании в банковской гарантии обеспеченного обязательства следует считать соблюденным и в том случае, если из содержания гарантии можно установить, кто является должником по обеспеченному обязательству, указана сумма, подлежащая уплате гарантом при предъявлении бенефициаром соответствующего требования, и в гарантии содержится отсылка к договору, являющемуся основанием возникновения обязательств принципала перед бенефициаром, либо указан характер обеспеченного гарантией обязательства.

Если рассматривать возможные перспективы:

в случае, если Заказчик сочтет, что БГ не соответствует указанным требованиям, он направит сведения о включении Вас в РНП как уклониста. Прогнозировать решение УФАС сложно, не исключен вариант, что УФАС подойдет к этому вопросу формально. 

Что касается судебной практики и оспаривания решения УФАС в суде, суды подходят к данному вопросу менее формально , есть судебная практика практика, подтверждающая правоту Заказчика, однако существует и обратная

Вам либо придется пройти данный путь, либо рассмотреть вопрос о замене БГ (если это по срокам возможно, ряд банков принимают замечания заказчика и правят тексты БГ) или уплате обеспечения денежными средствами.