Куда мне обратиться, если не отпускают в отпуск?

Устроилась на работу 12.07.2016 г. Пошла в отпуск июнь 14 дней, сентябрь 14 дней 2017 г и июнь 14 дней 2018 г. Хотела пойти в сентябре 2018 сказали что все отпуска отгулены, осталось 2 дня. Расчёт ведётся в отделе кадров 1 месяц = 2,30 дня отпуска. Т е следующий полноценный отпуск будет уже в 2019 году. Насколько правомерны действия руководства и отдела кадров. На какую статью можно опиратся. Знаю что по закону положено 28 кал дней отпуска в год.