Компенсация проезда для неработающей жены во время её обучения

Здравствуйте, Андрей! Ни в одном законе не раскрыто понятие неработающего гражданина.

Но, есть понятие занятого гражданина в ст.2 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1.

Так вот, согласно этого Закона занятыми считаются граждане:

обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения (далее — органы службы занятости);

В связи с этим компенсация проезда к месту проведения отпуска супругу, который обучается на очной форме не положена. 

Что касается второй части вопроса, то регистрация по месту жительства может быть в разных местах. Здесь главное, что супруги проживают вместе. 

Андрей!

Насколько я понимаю, есть две проблемы — доказать, что жена — неработающий член семьи и что она фактически проживает с Вами, хотя прописка в разных местах.

Что касается статуса жена как неработающего гражданина, формально можно сослаться на положения другого закона — №326-ФЗ от 29.11.10 «Об обязательном медицинском страховании в РФ», ст. 10 которого относит к числу неработающих граждан и студентов вузов:

5) неработающие граждане:
… в) граждане, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;

Хотя это и не закон прямого действия применительно к Вашей ситуации, но аналогия вполне допустима.

Кроме того, существует Постановление Правительства РФ №455 от 12.06.08 «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда...», в котором, в частности, сказано:

11. Письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно представляется работником учреждения не позднее чем за 2 недели до начала отпуска. В заявлении указываются:
а) фамилия, имя, отчество членов семьи работника, имеющих право на компенсацию расходов, с приложением копий документов, подтверждающих степень родства (свидетельства о заключении брака, о рождении, об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства или о перемене фамилии), справки о совместном проживании, копии трудовой книжки неработающего члена семьи;

Таким образом, возможен вариант предъявления копии трудовой книжки (если она есть) как доказательство того, что жена фактически не работает в настоящее время.

Это же постановление содержит и ответ на вопрос как подтвердить факт совместного проживания — необходима соответствующая справка.

Об этом же говорит и Письмо Федерального Казначейства РФ от 10 ноября 2009 г. N 42-8.2-07/62-1965, разъясняющее порядок компенсации расходов на проезд в отпуск:

В случае, когда члены семьи работника организации, имеющие право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, зарегистрированы по другому адресу, нежели сам работник, какие документы следует принимать в качестве подтверждающих факт проживания с работником (справка с места фактического жительства и т.д.)?

…
Факт совместного проживания с работником членов его семьи может быть подтвержден справкой с места жительства соответствующей жилищно-эксплуатационной организации либо справкой товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, справкой городской поселковой и сельской администрации, а также справкой из отдела регистрации граждан по месту жительства.

 Поскольку справка о совместной прописке не подходит для данного случая, можно попробовать взять справку с места жительства, например, от ТСЖ.

Добрый день.

Проживаем совместно, но прописка разная, проживаем в квартире, на которую взята ипотека, по ипотечному договору жена является созаемщиком. Важно ли наличие прописки, если в ст. 325 ТК РФ указано только «фактическое проживание»?

Андрей

Да Вы совершенно справедливо отметили, что Важен факт совместного фактического проживания.

Как отмечено в постановление Правительства РФ от 12.06.2008 N 455 «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей»

2. Работникам учреждений и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета или соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее — компенсация расходов).
3.К членам семьи работника учреждения, имеющим право на компенсацию расходов,относятся неработающие муж (жена), несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), фактически проживающие с работником.

Для подтверждения фактического проживания, вполне достаточно представить документ о праве собственности и справку из ТСЖ (УК и т.п.) о составе семьи.

При этом факт регистрации в данном случае по указанному адресу не является обязательным, поскольку в силу ст. 5 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»

Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации.

Соответственно, чтобы получить компенсацию на супругу, можете представить следующие документы:

— копию ее трудовой книжки для подтверждения, что она не работает и/или справку с места обучения;

— справку с места жительства для подтверждения адреса фактического проживания.

В то же время, указанное постановление Правительства РФ от 12.06.2008 N 455 не обязывает Вас подтверждать как факт совместного проживания с супругой, так и факт отсутствия у нее работы.

Постановление прямо отмечает, что для целей получения компенсации необходимо представить документы подтверждают произведенные расходы на проезд.

12. Компенсация расходов производится учреждением исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником учреждения заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск.

Для окончательного расчета работник учреждения обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника учреждения и членов его семьи. В случаях, предусмотренных настоящими Правилами, работником учреждения представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией.