Как можно в данной ситуации оспорить штраф за незаконное размещение собак?

Приют безнадзорных животных "Бездомный пес" выиграл тендер по отлову, стерилизации и передержке собак. По договору не имеем права содержать разнополых собак в одной клетке (если это не кормящая сука со щенками). Пришел штраф за февраль с фотографиями собак и претензией, что мы это правило нарушили. 1. По фото непонятно какого пола собаки сидят в одной клетке. 2. Такое было возможно только в одном случае, если отловили из одного места собак и быстро перенесли их из машины в одну клетку. (Зима, холод, двери постоянно открытыми держать невозможно. Плюс собаки злые). Затем животных уже распределяли по клеткам по половому признаку. 3. Пришло по почте 2 претензии с разным номером, но за одно и тоже нарушение. Обе за февраль.

Вопрос. Как оспорить штрафы?

Я - ветеринарный врач приюта. Денег на штрафы совсем нет. А уж на штраф не понятно за что 2 раза...