На какие документы и статьи ссылаться при обращении к главе управления образования?

Владимир, по поводу стимулирующих выплат может быть множество нормативных актов, начиная с постановления Правительства РФ от 5 августа 2008 г. № 583, приказов Минздравсоцразвития и Минобрнауки, региональных нормативов  и заканчивая коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. Нюансы есть. Лучше обратитесь за юридической поддержкой при подготовке обращения.