Правомочна ли ссылка на закон о защите прав потребителей?

Заключался договор купли -продажи на поставку контейнеров. Предварительно оплачено 70% стоимости согласно договора. Контейнера небыли во время поставлены. Достигнуто соглашение о расторжении договора с обещаниями вернуть предоплату, которую частично (27%) вернули. Остальные не возвращаются уже год. Готовится исковое заявление в суд. Вопрос: при расчете неустойки (пени) правомочно применение закона о защите прав потребителей и на какую статью ссылаться? Или применяется ст 395 ГК РФ так как договор был расторгнут на поставку контейнеров, но оплата была за товар?