При проверке ревизоры посчитали что мне неправомерно в выслугу лет засчитана служба в республике СНГ Кыргызстан с 10.10.1994 по 16.06.2000 г

В данный момент акт ревизии еще не подписан. В настоящее время служу в Росгвардии на должности сотрудника полиции. На сотрудников распространяется законодательство МВД, от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, от 27 декабря 2011 г. N 1158 «О порядке исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел». На основании этого постановления ежемесячная надбавка за выслугу лет мне якобы не положена. 1994-2000 г. это была уже Киргизская армия. Однако есть действующее соглашение  «Об Объединенных вооруженных силах на переходный период» от 20 марта 1992, куда вошли все республики СНГ. Есть действующий договор м/у РФ и Кыргызской республикой о сотрудничестве в военной области, ратифицированный ФЗ РФ от 22.12.1994г., где в ст. 9 говорится что стороны обеспечивают социальные и правовые гарантии военнослужащим и членам их семей. В соглашении от 15.04.1994. «О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов» в ст. 4 прописано что: 

«Каждая из Сторон признает (без легализации) дипломы, свидетельства об образовании, соответствующие документы о присвоении звания, разряда, квалификации и другие необходимые для осуществления трудовой деятельности документы и заверенный в установленном на территории Стороны выезда порядке их перевод на государственный язык Стороны трудоустройства или русский язык.

Трудовой стаж, включая стаж на льготных основаниях и по специальности, взаимно признается Сторонами.»

Также в Соглашении о гарантиях прав граждан — участников СНГ от 13.03.1992 п.2 ст. 6 говорит что:

«Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств — участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения».

Ревизоры говорят, что к пенсии все учитывается, а в период службы этот стаж не должен учитываться, но тогда есть разногласия с Соглашением от 15.04.1994. «О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов» и договором м/у РФ и Кыргызской республикой о сотрудничестве в военной области, ратифицированным ФЗ РФ от 22.12.1994г.

Помогите пожалуйста,  такая практика пошла видимо из за пробела в законодательстве РФ. Последнее время все перестали воспринимать законодательство целостно, а выхватывается буква закона и трактуется по своему.