Правомерен ли отказ в переходе на пенсию умершего супруга?

здравствуйте,у меня такой вопрос.у меня умер отец в августе этого года и мама так как у неё минимальная пенсия (8700)хотела взять пенсию отца(14300)пришла она в пенсионный фонд,подала документы и ей обещали пересчитать в большую сторону.потом позвонили ей и сказали,что она не подходит под его пенсию,так как он мало проработал в россии,а весь стаж до этого был в эстонии(на тот момент еще ссср)мы оттуда переехали в 1992м году.и просили приехать в пенсионный фонд , написать какое то заявление,что бы мать получала 1раз в 3 месяца какие то суммы с эстонии.....как лучше поступить в данной ситуации?(заранее СПАСИБО)