Мы — ваш онлайн-юрист 👨🏻‍⚖️

Объясним пошагово, что делать в вашей ситуации. Разработаем документы и ответим на любой вопрос, даже самый маленький.

Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.

Категории

...

Договорное право

600 ₽

Вопрос решен

ФЗ 44, договора с ед.поставщиками

Добрый день.

Мы бюджетное образовательное учреждение. Работаем по ФЗ 44

Заключаем договора по п.4, п. 5

Можем ли мы приобретать услуги и товары без заключения договора (по п.4 и п.5), только по счету.

В каких случаях необходимо запрашивать коммерческие предложения? Обосновывать НМЦК?

Впервые заключаем договор по п.33. Мы размещаем в плане закупок, затем в план-графике закупке (особые закупки). НМЦК в данном случае какое может быть?

Извещение не размещаем, ждем 1 день и потом заключаем договор. Дата подписания договора не раннее, чем размещение в ПГ плюс 2 дня. Правильно?

А если услуги оказываются раньше, чем заключается договор, можно указать в договоре, что действует с момента подписания (например, 20 ноября 2918) и распространяется на отношения возникшие с 1 октября 2018 по 30 марта 2019?

Показать полностью

14 ноября 2018, 03:52, Светлана, г. Норильск

44-фз договор

Екатерина Довгопол

Юрист, г. Курган

Добрый день, Светлана.

Можем ли мы приобретать услуги и товары без заключения договора (по п.4 и п.5), только по счету.

Светлана

Можете, поскольку в силу ч. 15 ст. 34 Закона о контрактной системе

при заключении контракта в случаях, предусмотренных, в частности, пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 указанного закона, требования частей 4 — 9, 11 — 13 настоящей статьи заказчиком могут не применяться к указанному контракту. В этих случаях контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации для совершения сделок.

Позиция, что можно заключать сделки с единственным поставщиком без контракта на основании счета, подтверждается в письме Минэкономразвития РФ от 26.02.2015 № Д28и-394.

14 ноября 2018, 04:41

Висита Горчханов

Юрист, г. Самара

Добрый день, Светлана!

Можем ли мы приобретать услуги и товары без заключения договора (по п.4 и п.5), только по счету.

Светлана

Согласно пункту 4 части 1 статьи 93 Закона закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать пять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей.

Кроме этого, согласно части 15 статьи 34 Закона в случае заключения контракта на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации для совершения сделок.

Таким образом, заказчик вправе заключить контракт в устной форме на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона, оплатив поставленный товар, выполненную работу, оказанную услугу наличными денежными средствами с учетом предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке. При этом подтверждением заключения такого контракта будет являться кассовый чек.

Таким образом, вступать в правоотношения без заключения контракта, а лишь по счету/счет-оферте допустимо.

(Письмо Минэкономразвития России от 26.02.2015 N Д28и-394)

В каких случаях необходимо запрашивать коммерческие предложения? Обосновывать НМЦК?

Светлана

Статья 22 Закона N 44-ФЗ предусматривает возможность определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее — НМЦК), несколькими методами, причем метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным.

Частью 3 статьи 93 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта. Положения указанной части не распространяются на случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренные пунктами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19 — 21, 24 — 26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45 части 1 указанной статьи.

Согласно части 4 статьи 93 Закона N 44-ФЗ при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт должен содержать расчет и обоснование цены контракта, за исключением случаев осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), при которых документальное оформление отчета, предусмотренного частью 3 указанной статьи, не требуется.

Таким образом, в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19 — 21, 24 — 26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ положения частей 3 и 4 указанной статьи Закона N 44-ФЗ не применяются, то есть расчет и обоснование НМЦК, произведенные заказчиком в соответствии со статьей 22 Закона N 44-ФЗ, в контракте не отражаются.

Однако, запрашивать коммерческие предложения всё равно необходимо, данные документы лишь не отображаются в контракте в вышеуказанных случаях.

(Письмо Минэкономразвития России от 03.03.2017 N Д28и-911)

Впервые заключаем договор по п.33. Мы размещаем в плане закупок, затем в план-графике закупке (особые закупки). НМЦК в данном случае какое может быть?

Светлана

в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19 — 21, 24 — 26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ положения частей 3 и 4 указанной статьи Закона N 44-ФЗ не применяются, то есть расчет и обоснование НМЦК, произведенные заказчиком в соответствии со статьей 22 Закона N 44-ФЗ, в контракте не отражаются.

НМЦК осуществляться должно посредством сбора коммерческих предложений согласно статьи 22 Закона № 44-ФЗ.

Извещение не размещаем, ждем 1 день и потом заключаем договор. Дата подписания договора не раннее, чем размещение в ПГ плюс 2 дня. Правильно?

Светлана

Согласно части 14 статьи 21 Закона № 44-ФЗ, внесение в соответствии с частью 13 настоящей статьи изменений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за десять дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, за исключением закупок, которые осуществляются в соответствии с частями 2, 4 — 6 статьи 55, частью 4 статьи 55.1, частью 4 статьи 71, частью 4 статьи 79, частью 2 статьи 82.6, частью 19 статьи 83, частью 27 статьи 83.1 и частью 1 статьи 93 настоящего Федерального закона и при которых внесение изменений в план-график может осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, но не ранее размещения внесенных изменений в единой информационной системе в соответствии с частью 15 настоящей статьи.

Таким образом, вносите изменения в ПГ, ждете 1 день и заключаете договор.

А если услуги оказываются раньше, чем заключается договор, можно указать в договоре, что действует с момента подписания (например, 20 ноября 2918) и распространяется на отношения возникшие с 1 октября 2018 по 30 марта 2019?

Светлана

Согласно пункту 3 статьи 3 Закона N 44-ФЗ закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона N 44-ФЗ определение поставщика начинается с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд (федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации) или муниципальных нужд либо в установленных Законом N 44-ФЗ случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается заключением контракта.
Таким образом, применение положений пункта 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации не представляется возможным к отношениям, регулируемым Законом N 44-ФЗ, в связи с тем что обязательственные правоотношения между заказчиком и поставщиком начинаются исключительно с момента заключения контракта.
Реализация заказчиком возможности заключения таких договоров (со сроком исполнения до даты заключения договора) может привести к злоупотреблениям со стороны заказчика при осуществлении закупок, что, в свою очередь, может негативно сказаться на эффективности расходования бюджетных средств.
На основании изложенного следует, что заказчик не вправе заключать государственный или муниципальный контракт, который предусматривает поставку товара, выполнение работ, оказание услуг до момента заключения контракта.

(Письмо Минэкономразвития от 3 августа 2016 г. N ОГ-Д28-9288).

За более детальной информацией можете обращаться ко мне в чат.

С уважением, Горчханов В.Р.

14 ноября 2018, 04:45

Светлана

Клиент, г. Норильск

Здравствуйте. А по п. 5 ст 93 тоже можно приобретать товар или услуги без заключения договора, только по счету?

06 декабря 2018, 16:19

Висита Горчханов

Юрист, г. Самара

Добрый день, Светлана! Да, правила описанные выше касаются в том числе и пункта 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

06 декабря 2018, 17:11

Алексей Байкалов

Юрист, г. Курган

Светлана, добрый день.

К ответу уважаемых коллег добавлю, что получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов в рамках ч.1 ст. 73 БК РФ.

Извещение не размещаем, ждем 1 день и потом заключаем договор. Дата подписания договора не раннее, чем размещение в ПГ плюс 2 дня. Правильно?

Светлана

Да, верно (это следует из ч. 2 ст. 93 44-ФЗ).

А если услуги оказываются раньше, чем заключается договор, можно указать в договоре, что действует с момента подписания (например, 20 ноября 2918) и распространяется на отношения возникшие с 1 октября 2018 по 30 марта 2019?

Светлана

Это в принципе возможно, но позиция проверяющих по поводу распространения действия договора на отношения, возникшие ранее даты заключения договора, противоречивая. Поэтому датой лучше не злоупотреблять.

В каких случаях необходимо запрашивать коммерческие предложения? Обосновывать НМЦК?

Светлана

При закупках по ч. 4, 5 ст. 93 44-ФЗ обосновывать НМЦК не нужно (это следует из ч. 3,4 ст. 93 44-ФЗ).

14 ноября 2018, 04:50

Похожие вопросы

Уголовное право

По статье фз-115 Эта карта у меня зарплатная и иногда играю в нелегальной букмейкерской конторе

Добрый день! Сегодня из банка пришел запрос что я должен документально подтвердить поступления средств на мой счет. По статье фз-115 Эта карта у меня зарплатная и иногда играю в нелегальной букмейкерской конторе. Я должен все это сделать до пятницы иначе заблокируют карту . Подскажите что делать. Я сам не понимаю какие документы мне нужны и из за того что бк не легальная я не могу их взять от туда

09 февраля, 12:48, вопрос №4851620, Максим, г. Псков

3 ответа

Международное право

Могу ли открыть самозанятость если есть ограничения по 161 -ФЗ

Добрый день! Могу ли открыть самозанятость если есть ограничения по 161 -ФЗ

09 февраля, 12:46, вопрос №4851614, Юлия, г. Череповец

2 ответа

Трудовое право

11 п.1 ст.16 закона 5 ФЗ, но тоже отказ ссылаясь на то что работников много и всем надо отгулять как распределило отпуска руководство

Здравствуйте, работодатель не согласовывает отпуск когда удобно ВБД, написано заявление на ежегодный отпл.отпуск согласно подст. 11 п.1 ст.16 закона 5 ФЗ, но тоже отказ ссылаясь на то что работников много и всем надо отгулять как распределило отпуска руководство

08 февраля, 16:13, вопрос №4850756, Кристина, г. Иркутск

2 ответа

Недвижимость

У меня уже почти год 115-ФЗ в банке, куда приходит ЗП, поэтому почти год я сразу же при получении ЗП вывожу ее в наличку (другого варианта банк не дает)3

Добрый день! Добрый день! Вводные: 1. У меня есть цель купить квартиру, но денег не хватает; 2. У меня есть прекрасные родственники: бабушка и сестра, которые готовы мне помочь. 3. У меня уже почти год 115-ФЗ в банке, куда приходит ЗП, поэтому почти год я сразу же при получении ЗП вывожу ее в наличку (другого варианта банк не дает). За это и предыдущее время я отложил определенную сумму денег в наличных. Как я уже написал ранее, примерно год назад мне прилетел 115-ФЗ за покупку на авито, и все это время я мучаюсь с этим. Я боюсь, что возникнут проблемы с обоснованием происхождения средств и прошу помощи в том, что мне нужно сделать, чтобы оформить все максимально официально и иметь железобетонные доказательства. И так, я работаю 5 дне

08 февраля, 11:31, вопрос №4850501, Влад, г. Москва

1 ответ

Защита прав потребителей

32 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг в любое время при условии оплаты исполнителю фактически оказанных услуг

Хочу направить иск в суд. В роспотребнадзор уже направила. Прошу проверить написание иска перед отправкой в суд и примерно определить, каковы шансы на выигрыш. ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о защите прав потребителя, взыскании денежных средств, неустойки, компенсации морального вреда и штрафа 22.10.2025 г. между ФИО (далее – Истец) и ИП ФИО (далее – Ответчик) был заключён договор №2201 на оказание платных образовательных услуг. Стоимость обучения составила 108 000 (Сто восемь тысяч) рублей. Оплата произведена с использованием кредитных средств. Услуги приобретались мной как физическим лицом для личных целей, в связи с чем к спорным правоотношениям подлежит применению Закон РФ «О защите прав потребителей». В день начала обучения — 22.10.2025 г. мной был подписан акт оказанных услуг, в котором указано, что услуги якобы оказаны в объёме 60% стоимости курса. Указанный акт был подписан до фактического оказания услуг, в момент начала обучения, носил формальный характер и не подтвержден фактическим объёмом полученных мной услуг, что подтверждается последующими объективными данными обучающей платформы Ответчика. 14.11.2025 г. Истец в официальной переписке, признаваемой договором юридически значимой, уведомила Ответчика о намерении отказаться от исполнения договора об оказании платных образовательных услуг в связи с неудобным форматом обучения. После указанного уведомления между Истцом и представителями Ответчика состоялась очная встреча, по итогам встречи у Истца сформировалось ошибочное представление об отсутствии права на возврат денежных средств. При этом порядок отказа от договора и возврата денежных средств, предусмотренный ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей», Истцу разъяснён не был. Несмотря на последующую формальную переписку с Ответчиком, фактически после 14.11.2025 г. Истец услугами Ответчика не пользовалась: офлайн-занятия не посещала, онлайн-материалы не просматривала, что подтверждается данными обучающей платформы Ответчика. Формальная переписка после уведомления об отказе от договора не свидетельствует о возобновлении исполнения договора, поскольку фактическое оказание услуг после 14.11.2025 г. отсутствовало, а доказательства обратного Ответчиком не представлены. Согласно данным обучающей платформы Ответчика, единственное офлайн-посещение истца состоялось 24.10.2025 г., то есть до уведомления об отказе от договора. Фактический объём полученных Истцом онлайн-услуг является незначительным и подтверждается данными обучающей платформы Ответчика: • блок Figma — около 5% из 100% • блок Photoshop — около 11% из 100% • блок Illustrator — около 42% из 100% • блок Corel Draw— 0% из 100% • блок юридические вопросы — 0% из 100% Указанные сведения формируются автоматически системой Ответчика, не могут быть изменены пользователем и подтверждаются скриншотами. В ответе на повторную претензию от 04.02.2026 г. Ответчик указал недостоверные сведения о том, что я якобы продолжала посещать занятия после уведомления об отказе от договора, что не соответствует действительности и опровергается данными их же обучающей платформы, чем нарушены требования ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей». Несмотря на мои обращения, Ответчик отказал в возврате денежных средств, не предоставил расчёт фактически оказанных услуг и не подтвердил документально фактически понесённые расходы. Договор не содержит информации о стоимости отдельных офлайн-занятий, онлайн-модулей и порядке расчёта удерживаемой суммы при отказе от договора, что нарушает требования ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», а условия договора в указанной части в силу ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» являются недействительными. В целях досудебного урегулирования спора мной были направлены претензия от 21.01.2026 г. и повторная претензия от 04.02.2026 г., которые в добровольном порядке удовлетворены не были. Согласно ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг в любое время при условии оплаты исполнителю фактически оказанных услуг. Бремя доказывания их объёма и стоимости лежит на Ответчике. В соответствии со ст. 22 Закона РФ «О защите прав потребителей» денежные средства подлежат возврату потребителю в течение 10 дней с момента предъявления соответствующего требования. Указанный срок Ответчиком нарушен. На основании п. 1 ст. 23 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение срока возврата денежных средств Ответчик обязан уплатить потребителю неустойку в размере 1% от суммы, подлежащей возврату, за каждый день просрочки. ПРОШУ СУД: 1. Взыскать с ИП ФИО в пользу ФИО денежные средства, уплаченные по договору №2201 от 22.10.2025 г., за вычетом стоимости фактически оказанных услуг, размер которых Ответчиком документально не подтверждён. 2. Взыскать с Ответчика неустойку за нарушение срока возврата денежных средств, рассчитанную исходя из суммы, подлежащей возврату, за период просрочки по день фактического исполнения обязательства. 3. Взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей. 4. Взыскать штраф в размере 50% от суммы, присуждённой судом в пользу Истца, за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей». ПРИЛОЖЕНИЯ: 1. Договор №2201 от 22.10.2025 г. 2. Акт оказанных услуг от 22.10.2025 г. 3. Переписка от 14.11.2025 г. 4. Претензия от 21.01.2026 г. 5. Повторная претензия от 04.02.2026 г. 6. Ответы Ответчика. 7. Скриншоты обучающей платформы (проценты прохождения, посещаемость). 8. Платёжные документы.

07 февраля, 06:12, вопрос №4849455, Ксения, г. Москва

2 ответа