Можно ли на своем участке строить без разрешения

Добрый вечер, Светлана.

На строительство гаража и сарая не требуется разрешение на строительство, что следует из п. 1 и п. 2 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ. Полагаю, что проверка может проводиться с целью проверки соблюдения земельного законодательства (использование земельного участка по назначению). Поскольку земельный участок оформлен в собственность, то привлечения к ответственности быть не должно. 

Здравствуйте Светлана.

Что нам грозит? Как нам быть?

Ничего. Как указала коллега разрешение на строительство гаража и хозяйственного строения (сарая) не требуется. Росрестр в основном проверяет наличие административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст. 7.1 (самозахват) и 8.8 (не целевое использование земельного участка). Наличие гаража и сарая на земельном участке их не интересует. Поэтому это просто плановая проверка и Вам беспокоится не о чем.

Здравствуйте, Светлана!

Два года назад построили на нем сарай и гараж без вызова БТИ

СВЕТЛАНА

Как сарай, так и гараж, как объекты вспомогательного использования не подлежат постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права, так что в отношении этих объектов проверка ничем не грозит.

Так, согласно п.1 и 3 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса:

17. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек;
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

При этом, как разъяснил Верховный Суд РФ:

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 27 сентября 2011 г. N 18-В11-56

Критерии, позволяющие отнести строения и сооружения к вспомогательным, нормативно не определены.
Составной частью жилого дома как объекта индивидуального жилищного строительства помимо основного жилого строения и жилых пристроек являются также вспомогательные строения, сооружения, предназначенные для обслуживания жилого здания (сараи, гаражи, бани, колодцы и т.п.), следующие судьбе главной вещи (ст. 135 ГК РФ).
В соответствии с ч. 17 ст. 51 этого кодекса выдача разрешения на строительство не требуется, в частности в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.
По смыслу приведенных положений закона критерием отнесения строений и сооружений к вспомогательным является наличие на земельном участке основного здания, строения, сооружения, по отношению к которому новое строение выполняет вспомогательную, обслуживающую функцию.

Таким образом, государственная регистрация права собственности на основное строение — дом — так же подтверждает факт возникновения права собственности и на объекты вспомогательного использования, в частности на сараи, бани, гаражи, которые  не подлежат отдельно постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права.