Здравствуйте.
Действительно, согласно закону №54-ФЗ
Статья 4.2. Порядок регистрации, перерегистрации и снятия с регистрационного учета контрольно-кассовой техники
1. Заявление о регистрации (перерегистрации) контрольно-кассовой техники и (или) заявление о снятии контрольно-кассовой техники с регистрационного учета подается организацией или индивидуальным предпринимателем на бумажном носителе в любой территориальный налоговый орган или через кабинет контрольно-кассовой техники. Датой подачи заявления в электронной форме считается дата его размещения в кабинете контрольно-кассовой техники.
2. При регистрации контрольно-кассовой техники в заявлении о регистрации (перерегистрации) контрольно-кассовой техники должны быть указаны следующие сведения:
полное наименование организации-пользователя или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя — пользователя;
идентификационный номер налогоплательщика пользователя;
адрес (при расчете в сети «Интернет» — адрес (адреса) сайта пользователя) и место установки (применения) контрольно-кассовой техники (при расчете с применением автоматического устройства для расчетов банковским платежным агентом (субагентом), осуществляющим свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ «О национальной платежной системе»,
Как видите, во-первых, адрес действительно должен быть указан в заявлении, а во-вторых, такое заявление может быть представлено в бумажном варианте. Действительно, при отсутствии адреса в электронной форме такое заявление не подать, но поскольку остается возможность подачи бумажного заявления, Вы в нем можете указать адрес места, где Вы будете осуществлять свою деятельность с применением ККМ.
Таким образом Вы можете либо сообщить в территориальную налоговую инспекцию, что данный адрес отсутствует в адресном реестре. В этом случае налоговая должна проверить информацию и внести исправления в ГАР. Но на это может уйти от 10 дней до одного месяца. Либо не дожидаясь, когда налоговики изменят сведения в адресном реестре, можно произвести регистрацию ККТ, подав в ИФНС заявление о регистрации «на бумаге». В этом случае налоговая инспекция через свою техническую и информационную службу «Налог-Сервис» должна вручную внести в АИС «Налог-3» сведения об адресе, по которому будет установлена ККТ.
Вам нет необходимости делать временную регистрацию ККМ, можно зарегистрировать и по тому адресу, который присвоен на сегодняшний день, так как любому объекту на время стройки он присваиваиться. Электронно не будет возможности зарегистрировать ККМ так как в базе ФНС вероятно ещё нет адреса, по этому только необходимо личное обращение в ФНС (через представителя) на бумажном носителе.
Соглашусь с коллегой, в своем письме ФНС разъяснила, что можно сделать, если нет возможности ожидать внесения изменений в ГАР сведений об адресе, соответствующих адресу места установки такой ККТ… пользователю рекомендуется зарегистрировать ККТ через подачу заявления на бумажном носителе.