Здравствуйте Неля.
Согласно постановлению Правительства РФ
от 18 мая 2009 года N 423
Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан:
1. Настоящие Правила устанавливают порядок подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан
2. Подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами, осуществляются органами опеки и попечительства.
4. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, подает в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой о назначении его опекуном (далее — заявление), в котором указываются
9. Орган опеки и попечительства в течение 10 рабочих дней со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, на основании указанных сведений, документов, приложенных гражданами к заявлению, и акта обследования принимает ....либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности гражданина быть опекуном) с указанием причин отказа.
http://docs.cntd.ru/document/9...
Соответственно если Вы в указанном порядке подали заявление и все необходимые документы, но органом опеки было принято решение об отказе, они обязаны указать причины такого отказа, если Вы считаете их неправомерными, вы вправе в свою очередь обратиться в суд и признать такой отказ незаконным.
Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ
«Об опеке и попечительстве»
Статья 8. Полномочия органов опеки и попечительства
3. По вопросам, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства, органы опеки и попечительства издают акты.
Указанные акты могут быть оспорены заинтересованными лицами в судебном порядке.
Соответственно Вы вправе обратиться в суд о признании решения об отказе незаконным.
При этом не соглашусь с коллегами в том, что подается иск в порядке КАС РФ, это не так.
Исковое заявление подается в порядке Не Кодекса административного судопроизводства, а в порядке Гражданского процессуального кодекса РФ — ГПК РФ т.е. в исковом порядке.
Следовательно это не административное дело, а гражданское.
В 2015 году уже были даны соответствующие разъяснения по этому поводу Верховным Судом РФ
Письмо Верховного Суда РФ от 5 ноября 2015 г. N 7-ВС-7105/15 О направлении информация по категориям гражданских дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции в исковом порядке
III. Рассмотрение в исковом порядке семейных дел и дел о защите прав детей, вызывающих вопросы по определению вида судопроизводства:
Пример решения суда:
Решение № 2-834/2017 2-834/2017 по делу № 2-834/2017