Здравствуйте, Алекс.
Согласно статье 83.2 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Контракт заключается на условиях, указанных в документации и (или) извещении о закупке, заявке победителя электронной процедуры, по цене, предложенной победителем.
С момента размещения в единой информационной системе предусмотренного частью 7 настоящей статьи и подписанного заказчиком контракта он считается заключенным.
Соответственно, все условия исполнения контракта указаны в документации о закупке и в нем самом. Если условие о создании врачебной комиссии не предусмотрено, то выполнять его нет необходимости. Тем более, что оно не выполнимо в силу закона (Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 N 323-ФЗ)
Статья 48. Врачебная комиссия и консилиум врачей
1. Врачебная комиссия состоит из врачей и возглавляется руководителем медицинской организации или одним из его заместителей.
2. Врачебная комиссия создается в медицинской организации в целях совершенствования организации оказания медицинской помощи, принятия решений в наиболее сложных и конфликтных случаях по вопросам профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, определения трудоспособности граждан и профессиональной пригодности некоторых категорий работников, осуществления оценки качества, обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе назначения лекарственных препаратов, обеспечения назначения и коррекции лечения в целях учета данных пациентов при обеспечении лекарственными препаратами, трансплантации (пересадки) органов и тканей человека, медицинской реабилитации, а также принятия решения по иным медицинским вопросам. Решение врачебной комиссии оформляется протоколом и вносится в медицинскую документацию пациента.
Как можно трактовать такую ситуацию? Отказ от выполнения гос контракта? Умышленное создание препятствий для выполнения контракта? Есть ли в законодательстве информация про это? Какие статьи закона нарушает Заказчик?
Заказчик на данном этапе исполнил свои обязательства по размещению и подписанию госконтракта, то есть он уже заключен и должен исполняться в соответствии с согласованными условиями.
Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, указанных в статье 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с уведомлением и по согласованию с исполнителем.
Если заказчик отказывается от исполнения госконтракта, то это должно происходить однозначно с уведомлением об одностороннем отказе от исполнения контракта согласно требованиям статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ. А не требованием о медкомиссии.
Следовательно если условие о медкомиссии не было изначально прописано в контракте, то требовать его исполнения заказчик не праве, это нарушает статьи 83.2, 95 44-ФЗ.
Если контракт подлежит изменению, то должен быть указан конкретный его пункт в который вносятся изменения и соответствующие условия статьи 95.
Но Ваш случай не под один из этих не подходит. Следовательно, необходимо внимательно изучить контракт и документацию о закупке, если медкомиссии там нет, то контракт подлежит исполнению в заключенном виде.