Какой срок привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.44? Является ли правонарушение длящимся?

Добрый день.

В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности за нарушение законодательства о техническом регулировании составляет один год со дня совершения административного правонарушения.Да данный состав правонарушения будет длящимся, то есть срок давности пойдет с момента выявления правонарушения.

Здравствуйте, Алена.

Данное правонарушение не является длящимся. Это подтверждается судебной практикой рассмотрения таких дел. В частности Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.03.2018 N Ф08-781/2018 по делу N А20-34/2017, Постановлением 17 арбитражного апелляционного сдуа от 24 августа 2018 г. N 17АП-10224/2018-АКу

Правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.44 КоАП РФ, по своему характеру не является длящимся, поскольку не связано с продолжительным непрекращающимся невыполнением или ненадлежащим выполнением лицом установленных законом обязанностей, а характеризуется совершением конкретного действия по принятии декларации о соответствии. Фактически недостоверное декларирование — это действия по представлению в процессе декларирования недостоверных сведений и документов, на основании которых осуществляется выдача декларации соответствия (указание виновным лицом при декларировании соответствия продукции в установленном законом порядке информации о технических характеристиках и качествах продукции, не соответствующей реальным качествам продукции).

Согласно ст. 4.5 КоАП срок давности один год со дня совершения правонарушения.

Здравствуйте.

Касательно длящегося характера вопрос спорный, существует практика, не признающая правонарушение по данному пункту ст. 14.44 длящимися. Например Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.03.2018 N Ф08-781/2018 по делу N А20-34/2017:

«Суд кассационной инстанции также учитывает, что частью 3 статьи 14.44 Кодекса установлена ответственность за недостоверное декларирование соответствия продукции…
Срок давности привлечения к ответственности за нарушение как законодательства о техническом регулировании, так и о защите прав потребителей, статьей 4.5 Кодекса ограничен одним годом со дня совершения правонарушения.
Из материалов дела следует, что спорный сертификат соответствия сроком действия с 15.04.2014 по 14.04.2017 выдан на основании акта о результатах состояния производства от 14.04.2014, протоколов сертификационных испытаний от 05.03.2014, что свидетельствует о совершении вмененного обществу правонарушения не позднее 15.04.2014 (в случае подтверждения факта недостоверного декларирования соответствия продукции). Следовательно, правонарушение окончено не позднее 15.04.2014.

Оформление результатов проверки в акте от 26.12.2016, протоколе об административном правонарушении от 26.12.2016 в рассматриваемом случае не свидетельствует о соблюдении управлением срока давности привлечения к ответственности, поскольку вмененное правонарушение не является длящимся, сроки привлечения за совершение которого исчисляются с момента обнаружения факта совершения правонарушения, а считается оконченным с момента совершения определенных действий — в данном случае — недостоверном, по мнению управления, декларировании».

Т.е. в Вашем случае можно трактовать ситуацию таким образом, что  правонарушение совершено и окончено в момент утверждения сертификата,  — 30.01.2018г. Можно будет обжаловать привлечение к ответственности за пределами годичного срока с момента совершения правонарушения. 

Здравствуйте

Полагаю, что объективная сторона состава административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена в статье 14.44 Кодекса, состоит в действиях при декларировании. Под недостоверным декларированием продукции следует понимать совершение декларантом действий, связанных с недостоверным подтверждением соответствия продукции требованиям технических регламентов, в результате использования либо применения при декларировании недостоверных собственных доказательств. Правонарушение считается оконченным после оформления декларации соответствия.

Срок привлечения 1 год, в соотвествии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.